美國人都愛運動鞋，而且愿意為了一雙心儀的鞋子花不少錢。但是大多數消費者并不知道，他們付出的“巨款”里面有一大部分都歸功于美國政府征收的進口稅。以一雙120美元的運動鞋為例，制造商為了將這雙鞋從海外工廠運送到美國市場，大約需要付出20美元的關稅。
自從大蕭條之后，美國國內的貿易團體推崇的貿易保護主義和不遺余力的政治游說，都讓關稅保持在了比較高的水平。盡管其他產品的進口關稅都在減少。雖然，這些政策的目的在于保護國內的制造商，卻仍然沒有阻止美國市場被來自海外的運動鞋占領，而且其中很多都是“中國制造”。
運動鞋行業可以當做美國新任總統唐納德·特朗普提出的貿易保護主義理念的研究范例。特朗普雖然稱自己是 “自由貿易者（free trader）”，要對中國進口的產品征收45%的關稅（雖然他說這個比例可以更低一點）。對于那些在海外設立工廠進行生產，然后將產品回銷到美國國內的品牌（比如耐克），可能征收35%的稅。特朗普這項提議的目的是為了復興美國制造業，讓美國品牌們相信，在國內進行生產是更實惠的。
但是運動鞋行業，包括像耐克這樣的品牌，一直都是類似政策失效的典型案例。根據美國服裝和鞋類協會(AmericanApparel&FootwearAssociation)的統計，盡管美國進口運動鞋、高跟鞋、兒童鞋的關稅都非常高，但是在美國國內生產的運動鞋比例已經在過去多年不斷地削減，目前，美國的鞋子有98.4%都是進口的。
目前，美國的鞋子有98.4%都是進口的。
“如果你想要通過稅收來保證國內就業，保證工人們的就業競爭力，那么現實就實力打臉了。” 美國鞋類行業協會Footwear Retailers and Distributors of America （這個組織致力于推動較少貿易壁壘）的總裁兼CEO Matt Priest說。“如果關稅就是靈丹妙藥，那么我們在國內的制鞋業早就提供幾百萬份工作了，因為我們關稅都這么高了。”
不管鞋迷們自身的政治立場是哪樣，特朗普倡議的這些政策帶來的結果可能不是他們喜聞樂見的：雖然可能增加美國的就業，增加的稅收也可能會讓運動鞋比現在價格更高。
關稅是怎樣影響美國人腳上的鞋的？
根據美國商務部的數字，現在美國對于鞋類征收的貿易加權平均關稅比例為10.8%，這比其他行業產品的平均稅率1.5%高了太多。
鞋類的稅率變化范圍相當大，從零關稅到67.5%。美國商務部的發言人表示美國主要進口的鞋類稅率在6%到20%之間。其中，Priest表示，對于運動鞋征收的稅率在20%。
在美國，進口運動鞋的稅率可能比奢侈品鞋類的稅率還要高。
大規模生產的運動鞋的稅率居然比奢侈品鞋類的稅率還要高。Priest說一雙產自意大利的皮質平底鞋的稅率可能為8.5%，但是很多孩子穿的塑料材質的鞋子稅率卻高達48%。這背后的原因和美國長久以來保護國內工業的歷史有關。
美國在1930年頒布的斯姆特-霍利關稅法作為大蕭條期間拯救美國工業的措施之一，提高了將近900種商品的進口關稅。過去幾十年，這些商品的稅率很多都降低了，但是鞋類卻不是其中之一，尤其是塑料材質和橡膠底的鞋子。
“在1960年代肯尼迪回合談判中，保護性關稅在某些重要案例中被保留下來，為了保護在美國境內生產的橡膠底和塑料運動鞋，”橡膠和塑料鞋類制造商協會（ Rubber and Plastic Footwear Manufacturers Association）的律師Marc Fleischacker表示。
這些關稅的作用體現在了商品制造價格和出售價格的差異中。差異是這樣產生的：比如說，一個運動鞋品牌想要在中國制造運動鞋，然后進口到美國售賣。按照美國運動鞋20%的稅率，一雙成本為25美元的運動鞋就會多出5美元的成本。對于制造商來說，現在這雙鞋的成本就是30美元了。為了賺錢，制造商會以成本價兩倍的價格將鞋子賣給零售商，也就是60美元。零售商也是為了賺錢，就又將價格翻倍，以120美元價格出售給消費者。
“你會注意到，按照20%稅率產生的5美元的關稅，在后來的過程中被提高了兩次，”Priest說。消費者通常不會意識到這一層面，但是關稅的確被包括進了最后產品的零售價格中去。
除了關稅，工作機會也流失到了海外
這些關稅并沒有阻止鞋類制造業漂洋過海去往亞洲。“在低成本國家進行產品生產有巨大的勞動力價格和其他生產價格優勢，這種優勢是沒有辦法通過關稅抹平的。”Fleischacker說。
盡管，從2009年開始，美國國內的制造業提升了50%，美國大部分的鞋類產品還是生產在海外。
當然，如果關稅可以高到在國內生產比在國外生產成本還低的時候，這種現狀可能改變。Peter Navarro，加利福尼亞大學歐文分校商學院的經濟學教授，也是特朗普的顧問，表示針對中國產品征收45%的關稅能夠抵消中國通過種種“伎倆”削減的制造成本，如松懈的用工規定和環境，對知識產權的忽視等等。
目前，特朗普的團隊還沒有制定一個明確版本的貿易政策。例如，這些針對中國產品征收的45%的關稅是會疊加在現有的產品關稅上，還是去掉原來的稅率，直接征稅45%。Quartz的記者試圖聯系過特朗普的過渡團隊，但是沒有得到答復。
即使關稅提高了，鞋類制造業本身的勞動密集和低技術含量特質，也不會給美國帶來太多的工作機會。造鞋業的回岸可能意味著鞋類品牌會加大在自動化生產上的投入，以此來降低成本，并且保持在全球的競爭力。空調設備供應商Carrier公司在接受了特朗普的新政，不把太多業務放到墨西哥后，就增加了自動化生產的投入。
“如果我們想要在美國生產鞋子，那么就要增加工廠里的機器人，減少人工。” NPD集團的體育產業分析師Matt Powell表示。
假設特朗普的貿易新政得以施行，那么消費者要為運動鞋花的錢就多了去了。Powell說，美國的運動鞋行業可能就會像巴西一樣。在巴西，一雙耐克運動鞋的價格比在美國貴好多。一雙耐克Air Max 2017，在巴西要賣到240美元，在美國只要190美元。
“從過往來講，巴西曾經通過提高關稅來保護國內的鞋類制造業，”他解釋，“結果是巴西的消費者要花相當于美國消費者兩倍的錢去買同一雙運動鞋。”
巴西的鄰居阿根廷，也在2009年施行了針對電腦和電子類進口產品的、和特朗普提議類似的35%的關稅，為了保護本地的制造商。現在阿根廷正在停止這種做法，因為現在阿根廷國內的電視和手機產品價格已經高得離譜了。
New Balance是目前唯一一家還在美國國內生產運動鞋的商家。
如果美國公司真的把制造業帶回國內，商品的價格也會因為制造成本的增加而上漲，尤其是人工成本的增加。New Balance是目前唯一一家還在美國國內生產運動鞋的商家了，他們有25%的鞋是在國內生產的。而他們本土生產的運動鞋在美國的價格是165-399美元之間。
小幅度的價格上漲并不會影響到美國的鞋類銷售。Matt Powell表示，在2012年，當時的石油化工產品價格偏高，運動鞋的成本也提高了10%-20%。而鞋類產品的銷量所受的影響非常微小。但是，如果價格漲到了巴西那樣的水平，他相信，人們就會謹慎考慮自己要買的東西了。
世界上最大的運動鞋公司耐克幾乎將所有的產品生產放在海外。因此，他們也毫不意外地推動降低貿易壁壘，支持跨太平洋伙伴關系協定（Trans-Pacific Partnership Agreement）。TPP將會形成美國和11個國家之間的自由貿易區，這些國家大多是拉美和亞洲國家。
Priest和FDRA也支持TPP。但是，美國似乎可以和這項協議說再見了，因為特朗普表示會立即讓美國從這項協議中抽身。
美國國內左右兩派都同意，用高價來換取制造業的工作機會，從而支持美國中產階級的發展，可以說還是值得的。在其他行業，這種可能性是存在的。
但是在制鞋業這樣勞動力密集型的行業，自動化生產已經能夠取代一定人工，工作機會是不會回來的。不論特朗普在貿易邊界上樹立什么樣的屏障。
但是，這可能不是一件壞事兒。“中國和一些其他國家將制鞋業視為一種夕陽產業，”Priest說，“他們認為這行業并不能升級產業鏈。他們想要生產汽車、科技和飛機。他們不愿意繼續生產T恤和鞋子了。”美國或許也不應該在這個時候重新拾起制鞋業這個攤子。
本文為懶熊體育編譯自Quartz，原作者為Marc Bain
