2月17日，據(jù)新華社報(bào)道，中國籃球協(xié)會紀(jì)律與道德委員會發(fā)出處罰決定通知，稱新疆廣匯籃球俱樂部有限公司（以下簡稱新疆廣匯）利用所獲準(zhǔn)的注冊資格，未經(jīng)注冊機(jī)構(gòu)中國籃協(xié)批準(zhǔn)，將其實(shí)際運(yùn)營、管理等核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由非注冊主體的關(guān)聯(lián)公司開展；在組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營、俱樂部注冊和準(zhǔn)入等方面，新疆廣匯與其關(guān)聯(lián)公司存在人格混同；新疆廣匯未按照注冊、賽事準(zhǔn)入等規(guī)定要求，聘用教練員、工作人員，亦未按照相關(guān)法律、法規(guī)要求，承擔(dān)對運(yùn)動員薪酬支付的義務(wù)。基于相關(guān)事實(shí)，新疆廣匯嚴(yán)重違反《中國籃球協(xié)會注冊管理辦法》，構(gòu)成注冊違規(guī)。
根據(jù)《中國籃球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則和處罰規(guī)定》和《中國籃球協(xié)會注冊管理辦法》的相應(yīng)條款，中國籃協(xié)紀(jì)律與道德委員會對新疆廣匯作出如下處罰：一是對新疆廣匯予以通報(bào)批評。自處罰決定作出之日起一年內(nèi)，限制注冊新運(yùn)動員。即在前述期限內(nèi)，除2022-2023賽季已經(jīng)完成有效注冊的國內(nèi)運(yùn)動員外，不得注冊新增的其他國內(nèi)運(yùn)動員（含預(yù)注冊運(yùn)動員），禁止參加或進(jìn)行國內(nèi)運(yùn)動員轉(zhuǎn)會交流。二是新疆廣匯在同期內(nèi)進(jìn)行整改，以符合《中國籃球協(xié)會注冊管理辦法》和相關(guān)管理規(guī)定的要求。
新華社援引中國籃協(xié)相關(guān)人士解讀，紀(jì)律與道德委員會的處罰決定意味著新疆廣匯在處罰期內(nèi)失去了行使對周琦的獨(dú)家簽約權(quán)的資格，周琦將能夠以“自由身”加盟其他CBA俱樂部。
值得一提的是，在新華社的報(bào)道中，相關(guān)人士表示，中國籃球協(xié)會紀(jì)律與道德委員會在涉及此事的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)中籃聯(lián)（北京）體育有限公司存在違反中國籃協(xié)注冊、賽事準(zhǔn)入等管理制度的情形，對此中國籃協(xié)將另行調(diào)查處理。中國籃協(xié)將秉持公平、公正、公開的態(tài)度，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)則的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，推動中國籃球事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
周琦與新疆廣匯合同糾紛始末：
2014年1月2日，剛剛年滿18歲的周琦與新疆隊(duì)根據(jù)當(dāng)時(shí)《中國籃球協(xié)會俱樂部、運(yùn)動隊(duì)、運(yùn)動員和教練員注冊管理暫行辦法（2014年）》的規(guī)定，簽下了一份4+2的合同，即四年基礎(chǔ)合同加兩年的優(yōu)先續(xù)約權(quán)，當(dāng)時(shí)的CBA關(guān)于球員合同的規(guī)定，對從青年隊(duì)升入成年隊(duì)的球員，與母隊(duì)簽約規(guī)則遵循X+Y模式，即先簽約X年合同，到期后母隊(duì)享有Y年的優(yōu)先續(xù)約權(quán)，最長6年。
2017年夏天，周琦前往NBA追夢，籃協(xié)為周琦開具澄清信，證明周琦與新疆隊(duì)并無雇傭合同關(guān)系，隨后周琦與火箭隊(duì)簽下一份4年、前2年薪金有保障的合同。周琦的NBA生涯共上場19場，場均僅得到1.2分、1.2個籃板、0.7個蓋帽的尷尬數(shù)據(jù)，最終被火箭隊(duì)裁掉，他離開NBA的時(shí)間是2018年12月17日。
2019年上半年，周琦在離開NBA、準(zhǔn)備返回CBA的過程中，曾和包括遼寧隊(duì)在內(nèi)的一些球隊(duì)有接觸。但中國籃協(xié)發(fā)布公告，裁定周琦依舊屬于新疆隊(duì)，不允許其自由轉(zhuǎn)會，這是因?yàn)?019年，CBA推出了一項(xiàng)與球員前往海外打球有關(guān)的新條款：當(dāng)一名球員在CBA合同沒有履行完畢的情況下選擇去海外效力，CBA母隊(duì)享有他回歸時(shí)的簽約權(quán)或者合同匹配權(quán)，這是最核心的內(nèi)容。
這個條款可以分為兩種情況：第一種是如果該名球員在海外效力的時(shí)間超過CBA原俱樂部合同的剩余年限，那么原俱樂部將擁有合同匹配權(quán)；第二種是如果該名球員在海外效力的時(shí)間沒有超過CBA原俱樂部合同的剩余年限時(shí)間，那么當(dāng)他回到CBA時(shí)需要和原俱樂部重新簽約，履行完剩余年限的合同，該規(guī)定因?yàn)榘l(fā)軔于周琦前往火箭隊(duì)的事情，由此也被稱為“周琦條款”。
既然有規(guī)則約束，同時(shí)籃協(xié)和CBA聯(lián)盟也積極斡旋，周琦只能選擇與新疆隊(duì)續(xù)約，合同期為2年。但由于注冊時(shí)間太晚，錯過了2018-19賽季后半程的比賽，他有大半年處于無球可打的狀態(tài)。這份合同在2021年7月底到期，按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定，周琦將在履行完兩年的合約后恢復(fù)自由身。但在2019-20賽季，CBA重新修訂了《國內(nèi)球員聘用合同》，國內(nèi)球員的合同分為A類（新秀合同）、B類（保護(hù)合同）、C類（常規(guī)合同）、D類（頂薪合同）和E類（老將合同），D類合同到期后，俱樂部繼續(xù)擁有該球員的D類合同獨(dú)家簽約權(quán)。同時(shí)，針對類似周琦這樣的海歸球員，也做了有關(guān)規(guī)定，如果球員回歸國內(nèi)前，與之前母隊(duì)尚有合同剩余，那剩余部分合同將按規(guī)定被記為A類或B類合同，因此此時(shí)若按之前周琦與新疆隊(duì)簽約的年限來看，周琦與新疆隊(duì)剩余的合同，還有2+2優(yōu)先簽約權(quán)。
如今兩年合同期限已過，周琦想要自由身，新疆隊(duì)想要使用獨(dú)家簽約權(quán)、頂薪留住周琦，雙方矛盾再次公開化。2019年續(xù)約時(shí)，新疆隊(duì)按照B類合同給周琦辦理注冊，合同到期后新疆隊(duì)擁有D類合同的獨(dú)家簽約權(quán)。但是周琦方面認(rèn)為，他與新疆隊(duì)續(xù)約兩年的合同執(zhí)行完畢之后，應(yīng)該獲得完全自由球員身份，理由是周琦和新疆隊(duì)是2019年4月重新簽約的，而2019年5月CBA才頒布的新規(guī)定，因此周琦當(dāng)時(shí)與新疆隊(duì)續(xù)約的合同還是應(yīng)該適用舊規(guī)定，即合同到期后，周琦將成為自由球員。
周琦與新疆隊(duì)就續(xù)約的爭議一路經(jīng)歷了“CBA聯(lián)盟調(diào)解——CBA聯(lián)賽紀(jì)律與爭議解決委員會合議庭仲裁——中國籃協(xié)仲裁”三個階段。在此之前，CBA公司稱已通過合規(guī)程序完成仲裁，結(jié)果是駁回周琦的上訴。隨后，周琦方面上訴至籃協(xié)仲裁委，并且在2021年8月29日，周琦通過個人微博宣布退出下賽季的CBA，“我宣布退出整個賽季，堅(jiān)持維護(hù)球員自身的合理合法權(quán)利，這是我作為球員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，我希望通過我的事情能夠讓CBA聯(lián)盟更加規(guī)范，真正做到保障球員的合理權(quán)利，同時(shí)我會盡快向中國籃協(xié)補(bǔ)充材料，相信籃協(xié)能夠給出一個公平公正的裁決結(jié)果。”
2021年8月25日，新疆廣匯男籃俱樂部總經(jīng)理郭艦在接受新華社采訪時(shí)表示，新疆廣匯男籃俱樂部總經(jīng)理郭艦在接受新華社采訪時(shí)表示，周琦方面曾就合約向CBA聯(lián)盟提出異議，CBA聯(lián)盟也進(jìn)行了調(diào)解。“CBA聯(lián)盟調(diào)解意見認(rèn)為，廣匯男籃與周琦的合同有效，俱樂部繼續(xù)享有相關(guān)權(quán)利。在周琦提出了個人訴求后，由CBA聯(lián)盟5家股東代表形成的合議庭也駁回了他的所有訴求。”
周琦在申請調(diào)解時(shí)還舉報(bào)了新疆隊(duì)存在參賽單位主體混同、違反工資帽規(guī)定的問題。對此，郭艦表示，周琦的相關(guān)訴求是他個人對聯(lián)賽規(guī)則的看法和理解，從周琦為新疆男籃效力至今，俱樂部一直嚴(yán)格按照中國籃協(xié)和CBA相關(guān)規(guī)則與其簽訂合約，并未有破壞規(guī)則底線之舉。
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法律視角復(fù)盤周琦退賽事件，再論中國體育領(lǐng)域的爭議解決｜法律專欄
