“賽馬”概念近期又一次的活躍，一定程度上是由于資本市場(chǎng)抬高海南板塊的推波助瀾，一個(gè)很典型的代表就是截至3月5日實(shí)現(xiàn)股價(jià)九連陽的A股公司羅牛山。隨后3月9日，國(guó)家體育總局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見香港馬會(huì)行政總裁的新聞，又再次引發(fā)外界的聯(lián)想。
需要清楚意識(shí)到的是，“賽馬”熱的背后實(shí)際是對(duì)“賽馬彩票”開放的期待。
而辨別這種“期待”是否只是一時(shí)的炒作，首先還是要了解清楚，25年以來，賽馬運(yùn)動(dòng)到底在中國(guó)經(jīng)歷了些什么？
賽馬在中國(guó)有著悠久歷史，古時(shí)候“田忌賽馬”的故事相信每個(gè)人都耳熟能詳。
起源于英國(guó)的現(xiàn)代賽馬運(yùn)動(dòng)于19世紀(jì)和20世紀(jì)初也曾在國(guó)內(nèi)風(fēng)靡一時(shí)，英資興建的上海跑馬總會(huì)和天津賽馬會(huì)依靠賽馬博彩獲得很大收益。不過，賽馬近幾十年間在中國(guó)內(nèi)地的發(fā)展緩慢，很重要的原因是支撐其發(fā)展的一項(xiàng)重要商業(yè)收入——博彩——遭到嚴(yán)令禁止。
但在受英國(guó)影響深遠(yuǎn)的香港，成立于1884年的賽馬會(huì)卻成為社會(huì)中最具影響力的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)之一。
香港跑馬地和沙田賽馬場(chǎng)是亞洲主要的賽馬中心，賽馬會(huì)也是香港最大的單一納稅機(jī)構(gòu)。賽馬會(huì)不僅運(yùn)營(yíng)賽事，還提供賽馬六合彩，另外從2003年開設(shè)足智彩，接受海外足球賽事投注。在2017年8月31日的周年大會(huì)上，香港賽馬會(huì)公布2016-17財(cái)年為特區(qū)政府帶來217億港元收入，直接回饋香港社會(huì)的款項(xiàng)達(dá)305億港元，慈善捐款總額達(dá)76億港元。
▲香港跑馬地賽馬場(chǎng)。
賽馬在香港有多重要，一定程度上也可以從30多年前鄧公那句經(jīng)典的“馬照跑、股照炒、舞照跳”中的排序中看出來。
隨著世事變遷，從業(yè)人士并非沒有嘗試在中國(guó)內(nèi)地重啟賽馬運(yùn)動(dòng)。
1993年1月，廣州賽馬場(chǎng)開幕，由廣州體育發(fā)展有限公司在內(nèi)的四家股東組成的廣州賽馬會(huì)進(jìn)行管理，是廣州市政府領(lǐng)導(dǎo)下不以營(yíng)利為目的的公益性體育娛樂組織，也是中國(guó)大陸第一個(gè)具博彩性的有獎(jiǎng)賽馬場(chǎng)。
據(jù)第一賽馬網(wǎng)報(bào)道，巔峰時(shí)期廣州賽馬場(chǎng)一場(chǎng)的投注額高達(dá)1000萬人民幣，每個(gè)賽馬日有上萬人入場(chǎng)。廣州賽馬會(huì)顛峰時(shí)期有5000會(huì)員，582個(gè)馬主，1200多匹馬。1999年，廣州賽馬會(huì)還從澳大利亞進(jìn)口100多匹純血馬，用專機(jī)運(yùn)到內(nèi)地。
不過在1999年11月，中共廣州市委、廣州市政府下令停止賽馬，同年12月廣州賽馬場(chǎng)被禁。在成立七年多的時(shí)間里，廣州賽馬場(chǎng)累計(jì)跑馬超過700場(chǎng)，為慈善事業(yè)捐資超過3億元，其中1998年長(zhǎng)江特大洪水期間，廣州賽馬會(huì)捐款1000萬元。
廣州賽馬場(chǎng)的試驗(yàn)以失敗告終，而在2001年6月的“中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”期間，爆出成都當(dāng)?shù)亟琛笆讓弥袊?guó)西部民族馬術(shù)節(jié)”活動(dòng)賭馬的新聞，后續(xù)引發(fā)公安部、財(cái)政部、國(guó)家旅游局和體育總局等五部委在2002年初聯(lián)合發(fā)文，禁止經(jīng)營(yíng)帶有博彩性質(zhì)的賽馬活動(dòng)。
無法像香港賽馬會(huì)那樣獲得博彩經(jīng)營(yíng)牌照，內(nèi)地的賽馬運(yùn)動(dòng)只能以賽事活動(dòng)來開展。例如由香港東方神馬集團(tuán)參與投資的武漢東方馬城，每年舉辦國(guó)際賽馬節(jié)，每周還有一次賽馬日活動(dòng)。還有自2013年來每年舉辦的“CECF國(guó)際馭馬文化節(jié)”，定位為“高水平、高獎(jiǎng)金、高市場(chǎng)化運(yùn)作的無博彩性商業(yè)賽事”，近兩年都在內(nèi)蒙古鄂爾多斯舉辦。
▲廣州賽馬場(chǎng)曾經(jīng)的盛況。
沒有博彩的賽馬仍能擁有同樣的吸引力嗎？恐怕難以令投資者滿足。
不僅是國(guó)內(nèi)，國(guó)外的賽馬從業(yè)者也對(duì)中國(guó)賽馬行業(yè)的發(fā)展寄予厚望，認(rèn)為這能提振許多國(guó)家日漸蕭條的賽馬市場(chǎng)。即便是香港賽馬會(huì)，單純的賽馬六合彩營(yíng)業(yè)額近年也出現(xiàn)下滑，靠足智彩的銷售才保持了總體營(yíng)業(yè)額的增長(zhǎng)。而對(duì)于英國(guó)、法國(guó)、愛爾蘭、澳大利亞等國(guó)家的純血馬馴養(yǎng)商來說，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)展示過對(duì)馬的購(gòu)買力，仍處于沉睡中的中國(guó)賽馬業(yè)將是一片豐饒的市場(chǎng)。
令他們期待的關(guān)鍵當(dāng)然還是“賽馬彩票”。
關(guān)于國(guó)家將放松管制推出“賽馬彩票”的傳言在近幾年不時(shí)見諸媒體，其中又以與海南的聯(lián)系最為密切。
其根源在于2009年12月《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中提到，“將在海南試辦一些國(guó)際通行的旅游體育娛樂項(xiàng)目，探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開彩票。”
而在2015年5月海南省馬術(shù)協(xié)會(huì)成立后，賽馬彩票的推進(jìn)速度開始加快。同年8月，海南省文化廣電出版體育局在復(fù)函海南省馬術(shù)協(xié)會(huì)等部門《關(guān)于支持建設(shè)海南國(guó)際馬文化體育旅游試驗(yàn)區(qū)的復(fù)函》中表示，“關(guān)于利用項(xiàng)目發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開彩票一事，建議你們科學(xué)規(guī)劃，在完成速度競(jìng)技賽馬場(chǎng)、馬球場(chǎng)、馬術(shù)場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，并建立常態(tài)化的運(yùn)營(yíng)模式后，再與我廳共同研究賽事與體育彩票嫁接等事宜。”
2017年8月，國(guó)家體育總局與海南省政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，協(xié)議中提到，“支持探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開型彩票。”
在這則協(xié)議簽署后的2017年10月，發(fā)生了一起受到媒體關(guān)注的事件。
根據(jù)財(cái)新當(dāng)時(shí)的報(bào)道，一批以“中金、保利、中信、中銀、工銀、國(guó)開”等央企簡(jiǎn)稱為名的互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)技博弈公司在海南多地批量注冊(cè)成立。上述公司多以“互聯(lián)網(wǎng)彩票、馬術(shù)競(jìng)技、體育彩票、網(wǎng)絡(luò)球類”等為經(jīng)營(yíng)范圍，這些競(jìng)技博弈公司落戶海南，被認(rèn)為是為押注海南即將開放馬彩。海南馬術(shù)協(xié)會(huì)相關(guān)人士在回復(fù)財(cái)新記者采訪時(shí)并未明確提到賽馬彩票是否開放。
▲多家互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)技博弈公司在海南注冊(cè)，來源：財(cái)新網(wǎng)
不說工商局并無授權(quán)公司經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)彩票的權(quán)限，從業(yè)務(wù)層面進(jìn)行分析，即使海南開放賽馬彩票，在互聯(lián)網(wǎng)售彩被禁的情況下，這些“互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)技博弈公司”如何名不正言不順地來湊這個(gè)熱鬧？不要忘記，開放賽馬彩票最大的一個(gè)目的應(yīng)該是“推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展”，如果賽馬彩票銷售全都可以在互聯(lián)網(wǎng)上完成，那跟到海南旅游的關(guān)系就不大了。
一度試圖推動(dòng)賽馬彩票開放的城市還有武漢。
早在2007年，就有來自武漢的全國(guó)人大代表表示，將在兩會(huì)上提交《關(guān)于加快賽馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)賽馬彩票試點(diǎn)發(fā)行的建議》，建議將體育彩票與速度賽馬有機(jī)結(jié)合，形成具有中國(guó)特色的“賽馬型體育彩票”。2008年底，新華網(wǎng)曾報(bào)道“經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，我國(guó)首家賽馬彩票研究中心——武漢賽馬彩票研究中心正式掛牌”。
此后，試圖打造“中國(guó)賽馬之都”這張城市新名片的武漢不僅持續(xù)運(yùn)營(yíng)速度賽馬賽事，也曾多次傳出“賽馬彩票”將在當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)開放的新聞，但至今，并未看到有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
▲武漢國(guó)際賽馬節(jié)圖，來源：湖北日?qǐng)?bào)
“賽馬彩票是否開放面臨的一個(gè)主要問題是，如果把賽馬跟足球放在一個(gè)位置來看，現(xiàn)在中超彩票沒開，只有猜國(guó)外的比賽，那我們開放賽馬的競(jìng)猜，是自己建馬場(chǎng)辦比賽，還是猜國(guó)外的賽事？拿足彩的例子來看是競(jìng)猜國(guó)外的比賽，這是可行性最高的。如果自己辦，就回到和中超一個(gè)問題，你的賽事公正性是不是能夠保證，這是一大門檻。”樂趣海南項(xiàng)目總監(jiān)顏志告訴懶熊體育，他曾擔(dān)任香港賽馬會(huì)技術(shù)公司互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)顧問。
“賽馬彩票”開放與否并不明朗，但似乎沒有阻礙企業(yè)的投資熱情。今年3月初羅牛山的股價(jià)連續(xù)上漲受到很大關(guān)注。
公開資料顯示，羅牛山旗下海南錦地房地產(chǎn)有限公司，注冊(cè)了羅牛山國(guó)際馬術(shù)俱樂部有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍顯示，該公司主要從事馬術(shù)俱樂部休閑娛樂服務(wù)、馬術(shù)技術(shù)咨詢服務(wù)、馬術(shù)運(yùn)動(dòng)及休閑娛樂產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)銷售、酒店及酒店用品的開發(fā)生產(chǎn)銷售。
羅牛山近年來頻頻被市場(chǎng)與“賽馬”概念聯(lián)系起來，2017年10月的消息已令包括其在內(nèi)的諸多“賽馬”概念股出現(xiàn)過大漲。
而另一家上市公司，海南瑞澤于2月24日發(fā)布公告稱，全資子公司海南瑞澤旅游控股有限公司，擬在三亞市投資設(shè)立海南圣華旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，注冊(cè)資本為5000萬元，擬定經(jīng)營(yíng)范圍包括賽馬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、賽馬場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、賽事組織策劃、青少年馬術(shù)培訓(xùn)、馬匹馴養(yǎng)、旅游項(xiàng)目投資開發(fā)等。2月26日，海南瑞澤股票復(fù)牌首日漲停，次日再度上漲5.18%。
結(jié)合市面上對(duì)賽馬項(xiàng)目進(jìn)行投資的信息，可以看出許多項(xiàng)目不僅與賽馬有關(guān)，當(dāng)中還涉及房地產(chǎn)開發(fā)，通常會(huì)配套俱樂部會(huì)所、酒店、博物館等設(shè)施。
例如2017年3月成立的海南省馬業(yè)協(xié)會(huì)，在當(dāng)時(shí)的新聞稿中，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)覃國(guó)安表示，會(huì)員企業(yè)金沙銀河賽馬投資有限公司、賽馬投資控股有限公司作為領(lǐng)投公司，已在天涯海角附近選址，將在5年內(nèi)投資逾百億元，建設(shè)5000畝地規(guī)模的馬文化產(chǎn)業(yè)園。建成后將成為國(guó)際一流的賽馬場(chǎng)，建立馬文化博物館、馬術(shù)學(xué)院，打造最具影響力的國(guó)際馬術(shù)賽事等。
把目光放到海南以外，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市都有建設(shè)賽馬相關(guān)的項(xiàng)目。
2010年，負(fù)責(zé)迪拜賽馬世界杯運(yùn)營(yíng)的梅登城市公司宣布計(jì)劃在天津?qū)幒涌h建設(shè)“天津賽馬城”，并定下兩個(gè)五年計(jì)劃，賽馬城占地面積5000畝，還包括馬術(shù)學(xué)校、飼料工廠、養(yǎng)殖基地、馬醫(yī)院和檢疫中心、五至七星級(jí)豪華酒店、購(gòu)物娛樂中心、賽馬俱樂部、高檔寫字樓和商住房。
但到了2012年項(xiàng)目開工時(shí)，不僅名稱變成了“天津馭馬文化城”，投資方也從迪拜梅登變成了香港大漠馬業(yè)。
幾年時(shí)間過去了，天津馭馬文化城后續(xù)再也沒有新聞傳出，反倒是2014年附近的樓盤開始發(fā)售了。
在2014年路透社的一則報(bào)道中，天津馭馬文化城的代表拒絕對(duì)項(xiàng)目發(fā)展落后于計(jì)劃一事接受采訪。而為項(xiàng)目制定商業(yè)計(jì)劃的人也存在疑問，“一開始我認(rèn)為這不是很合理，我不清楚真正的商業(yè)模式是什么，博彩是被禁止的，門票和贊助都很差。”
香港大漠馬業(yè)2013年開始投入另一個(gè)項(xiàng)目，即上文提及的“CECF國(guó)際馭馬文化節(jié)”。2016年，他們成立了內(nèi)蒙古伊泰大漠馬業(yè)有限責(zé)任公司，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯伊金霍洛旗賽馬場(chǎng)附近投資建設(shè)馬主莊園特色小鎮(zhèn)，官方資料顯示占地約10畝，包含馬文化展覽館、馬繁育交易中心等設(shè)施，提到要將馬產(chǎn)業(yè)、草原文化及旅游深度結(jié)合，“不僅適合居住，更是宴客、親子夏令營(yíng)及各類商業(yè)活動(dòng)的理想之地。”
▲2017年“CECF國(guó)際馭馬文化節(jié)”在內(nèi)蒙古鄂爾多斯舉行。
大漠馬業(yè)背后的操盤手是來自馬來西亞的華裔建筑師張祖德，公開資料顯示他是CHC杰士馬主俱樂部的創(chuàng)始人，曾參與迪拜梅登賽馬場(chǎng)的建設(shè)。張祖德曾多次對(duì)外表示過高水平的賽馬賽事不需要依托馬彩的觀點(diǎn)。
即便是在內(nèi)地投資多個(gè)相關(guān)項(xiàng)目的香港賽馬會(huì)，目前的合作上也沒有觸及“賽馬彩票”一事。3月9日國(guó)家體育總局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見香港馬會(huì)行政總裁，在體育總局的新聞稿中也只是簡(jiǎn)單提到，“雙方還就全民健身、體育彩票等領(lǐng)域的合作進(jìn)行交流。”
2010年廣州亞運(yùn)會(huì)后，香港賽馬會(huì)獲得了亞運(yùn)比賽場(chǎng)地從化馬場(chǎng)50年租用權(quán)，但提及的是將打造成馬匹訓(xùn)練中心，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)、世界第53個(gè)馬匹“無疫區(qū)”馬場(chǎng)，并從2018年第三季度開始陸續(xù)安排香港賽馬過去接受訓(xùn)練。
▲曾是廣州亞運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)地之一的從化馬場(chǎng)。
除了這些地市之外，2016年接受懶熊體育采訪時(shí)，時(shí)任新疆維吾爾自治區(qū)體育局副局長(zhǎng)的楊新利就表示過，新疆有馬的培養(yǎng)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，通過培育種馬、設(shè)立馬術(shù)業(yè)余學(xué)校、加強(qiáng)賽馬場(chǎng)建設(shè)、開設(shè)馬術(shù)電視頻道和舉辦賽馬活動(dòng)等措施，推動(dòng)全馬產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
在回答關(guān)于46號(hào)文之后新疆的年度目標(biāo)時(shí)，楊新利當(dāng)時(shí)回答，雖然沒有具體的規(guī)劃，但“如果我們的賽馬業(yè)能跟澳門的賽馬業(yè)一樣成熟，那么我們的目標(biāo)可以輕松實(shí)現(xiàn)。”
2016年12月，新疆公布《關(guān)于加快現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確目標(biāo)任務(wù)，其中就表示力爭(zhēng)5年內(nèi)在賽馬條件較好的地區(qū)，建設(shè)3-5個(gè)與國(guó)際接軌的核心賽馬場(chǎng)；支持以北疆為重點(diǎn)，建立巡回賽馬制度，構(gòu)建現(xiàn)代賽馬組織運(yùn)行體系，推動(dòng)賽馬常態(tài)化，推進(jìn)新疆傳統(tǒng)賽馬賽事與國(guó)際接軌。但終歸未有涉及彩票部分。
凡此種種，然而重新回溯這些省市在過去25年的多種嘗試，從目前的結(jié)果看，并未能讓賽馬運(yùn)動(dòng)得以推廣開來并獲得受眾的增長(zhǎng)——馬術(shù)的發(fā)展與此并無太多實(shí)際關(guān)聯(lián)——這可能是這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)未來能有健康發(fā)展更需注意的阻力。
“政策問題之外，還有市場(chǎng)環(huán)境問題，這么大的政策突破以后，賽馬彩票推出來市場(chǎng)反應(yīng)會(huì)有多好？有多少人會(huì)去買？能不能像香港賽馬會(huì)一樣給政府貢獻(xiàn)足夠的收入？一個(gè)問題是現(xiàn)在社會(huì)沒有賽馬的文化基礎(chǔ)，賽馬在海外銷量每年下滑，在年輕人認(rèn)知里地位在下滑，我們把賽馬彩票突破之后，能不能有足夠的市場(chǎng)支持來做這件事情？不去討論當(dāng)年廣州的例子，現(xiàn)在有多少深圳人跑去香港買賽馬？如果真的開賽馬彩，可能還真的沒有香港的影響力。”顏志說。
在中國(guó)內(nèi)地投資賽馬項(xiàng)目的公司或多或少都會(huì)對(duì)“賽馬彩票”的開放抱有期待，但他們需要面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)狀況是，在賽馬彩票的開放并不像外界炒作的那么明朗時(shí)，如何找到合理的商業(yè)模式？是否有其他方法可以回收大量的投入？
否則一切都還會(huì)像過去一樣，只是停留在“概念”而已。
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