中國(guó)足球2025將畫上句號(hào)，但還有很多沒有解決的問題，等待著中國(guó)足球2026去面對(duì)，球員小張與大連嗨球足球俱樂部的培訓(xùn)協(xié)議糾紛案件便是其中之一。

2025年初，小張父母提出與孩子所在足球培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)——嗨球俱樂部，也就是前國(guó)腳孫繼海創(chuàng)辦的足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)解約，被對(duì)方要求支付18萬違約金。

對(duì)于18萬違約金金額，小張家長(zhǎng)并不認(rèn)可，到中國(guó)足協(xié)糾紛委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。在中國(guó)足協(xié)尚未做出裁決結(jié)果前，嗨球方于2025年8月在大連市金州法院正式提起民事訴訟，要求小張繼續(xù)履行合同，如違約將支付266萬違約金。

隨后，中國(guó)足協(xié)發(fā)布聲明，稱此事已進(jìn)入民事訴訟程序，中止仲裁。“待中止審理的原因消除后，雙方當(dāng)事人均可向合議庭提出申請(qǐng)，恢復(fù)本案審理。”

到目前為止，金州區(qū)人民法院尚未對(duì)該案件進(jìn)行公開審理，這場(chǎng)關(guān)于青少年足球培訓(xùn)協(xié)議的糾紛事件，持續(xù)了整整一年。

在2025年即將結(jié)束之際，懶熊體育與多次參與球員培訓(xùn)糾紛案件的山東省律協(xié)文化傳媒與體育法律專業(yè)委員會(huì)副主任、山東德衡律師事務(wù)所權(quán)益合伙人成燾進(jìn)行對(duì)話，關(guān)注球員小張與嗨球的糾紛的同時(shí)，也對(duì)中國(guó)足球青訓(xùn)目前存在著的超長(zhǎng)簽約年限、高額違約金等情況的合理合法性做了深入探討。

▲成燾和同事們一起為賽事做服務(wù)。（中間為成燾）

以下為成燾的講述：

高額違約金不合理

嗨球向大連金州法院提起的民事訴訟中，要求小張繼續(xù)履行合同，如違約將索賠266萬元違約金。

對(duì)于一個(gè)普通家庭而言，266萬的違約金數(shù)額巨大。假如金州法院最終裁定的結(jié)果是266萬違約金，小張和他的家庭需要承擔(dān)法律義務(wù)。我想問的是，讓一個(gè)普通中國(guó)家庭因?yàn)橐患聯(lián)p失266萬的情況都有哪些？大概也只有電信詐騙和炒股虧損。我不希望這樣的損失與中國(guó)體育、中國(guó)足球關(guān)聯(lián)在一起，266萬違約金完全可以壓倒一個(gè)生活水平原本不錯(cuò)的家庭。

當(dāng)然，266萬只是嗨球在金州法院提起的訴訟請(qǐng)求，我不認(rèn)為法院會(huì)做出這樣的判決。

回到案件本身。嗨球方既然認(rèn)定違約金為266萬元，需要拿出證據(jù)，證明在小張身上確實(shí)投入了這么多錢。我沒見到嗨球方的證據(jù)，無法判斷多少違約金是合適的，但從行業(yè)內(nèi)相關(guān)案件的司法實(shí)踐、仲裁結(jié)果來看，像嗨球這個(gè)量級(jí)的足球俱樂部，一年的違約金應(yīng)該不會(huì)超過20萬元。

在中國(guó)足球行業(yè)里，培訓(xùn)協(xié)議中設(shè)置高額違約金現(xiàn)象是普遍存在的。所謂培訓(xùn)協(xié)議，從文本角度來講很簡(jiǎn)單，就是球員將自己的連續(xù)注冊(cè)權(quán)利交給青訓(xùn)俱樂部，換來俱樂部提供有償或無償?shù)呐嘤?xùn)機(jī)會(huì)，同時(shí)也包括俱樂部提供的服裝和賽事等方面的支持。在這期間，球員不能隨意解除合同、離開俱樂部、代表其他俱樂部去參加比賽，甚至是訓(xùn)練。如果違反了，就要承擔(dān)違約金。

關(guān)于培訓(xùn)協(xié)議是否合法，一直存在爭(zhēng)議，但從行業(yè)角度來講，青少年培訓(xùn)協(xié)議的違約金條款，或者說補(bǔ)償金條款，一直存在。

我參與過很多青少年球員的糾紛案件，發(fā)現(xiàn)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)與小球員簽訂的培訓(xùn)協(xié)議中的違約金動(dòng)輒上千萬，還有一個(gè)億的。作為一個(gè)法律人和半個(gè)足球人，我認(rèn)為這是不合理的。

我們算一筆賬，如果一個(gè)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的某個(gè)年齡段有28名球員，一名球員的違約金金額為1000萬元，意味著這支隊(duì)伍一年的運(yùn)營(yíng)成本有2.8億元——違約金金額要與投入成本、直接損失掛鉤。這可能嗎？2.8億，可以運(yùn)營(yíng)一家中超俱樂部了。

從我過去經(jīng)手的案件來看，凡涉及違約金問題，都需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拿出相應(yīng)的證據(jù)。依照我們國(guó)家的法律，違約金與損失是對(duì)應(yīng)的，不能過高，也不能過低。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以約定一個(gè)非常高的違約金金額，但這不代表裁判機(jī)構(gòu)會(huì)給予支持。

培訓(xùn)糾紛的標(biāo)志性案件

小張與嗨球的案件，可能成為中國(guó)足球青少年培訓(xùn)的標(biāo)志性案件。之所以這么說，一方面是因?yàn)樗年P(guān)注度高，另外在程序上也有與眾不同之處。

2023年以前，中國(guó)足球青少年培訓(xùn)協(xié)議糾紛是通過中國(guó)足協(xié)仲裁委員會(huì)解決。2023年，新《體育法》頒布，成立了中國(guó)體育仲裁委員會(huì)，將原來的“行業(yè)可設(shè)仲裁委員會(huì)”內(nèi)容取消。

中國(guó)足協(xié)裁撤仲裁委員會(huì)后，成立了糾紛解決委員會(huì)，這與國(guó)際足聯(lián)的要求一致。糾紛解決委員會(huì)履行仲裁委員會(huì)職責(zé)，同樣可以解決青少年培訓(xùn)糾紛問題。

新《體育法》規(guī)定，在體育行業(yè)內(nèi)涉及到的問題，如該項(xiàng)目行業(yè)內(nèi)未設(shè)置專門的糾紛解決機(jī)構(gòu)，可向體育仲裁委員會(huì)提起仲裁申請(qǐng)；如行業(yè)內(nèi)設(shè)置了糾紛解決機(jī)構(gòu)，比如中國(guó)足協(xié)設(shè)有糾紛解決委員會(huì)，問題出現(xiàn)后應(yīng)先到糾紛委員會(huì)解決問題。如不認(rèn)可行業(yè)糾紛委員會(huì)處理結(jié)果，可在21天內(nèi)向中國(guó)體育仲裁委員會(huì)再提起仲裁申請(qǐng)。

小張的家庭先將糾紛提交到中國(guó)足協(xié)糾紛委員會(huì)，但在處理過程中，嗨球方又向地方法院提交了訴訟請(qǐng)求。

嗨球提起訴訟是基于青少年培訓(xùn)協(xié)議，他們將培訓(xùn)協(xié)議理解為教育服務(wù)合同，這樣便讓培訓(xùn)協(xié)議成為受法院管轄的合同類型。嗨球這樣做實(shí)際上是把案件中的足球?qū)傩郧懈畹簦瑢⑵渥鳛橐粋€(gè)普通的商業(yè)合同處理。

我們國(guó)家的體育仲裁，包括行業(yè)仲裁和我們國(guó)家的司法一直存在不清晰的地方。雖然規(guī)定了專屬管轄范圍，但還是會(huì)存在邊界不清的情況，小張與嗨球的案件就是典型。

嗨球上訴到金州法院后，中國(guó)足協(xié)發(fā)了聲明，中止審理此案。我認(rèn)為不應(yīng)該中止。

▲中國(guó)足協(xié)聲明。

關(guān)于假球、教練員和球員受賄的案子，中國(guó)足協(xié)作為行業(yè)協(xié)會(huì)不具備偵辦和審理能力，只能依據(jù)相關(guān)司法機(jī)關(guān)做出的判決，再進(jìn)行行業(yè)內(nèi)處罰。而小張的案子沒有那么復(fù)雜，嗨球訴的是青少年培訓(xùn)協(xié)議，但核心問題是球員注冊(cè)，這是隸屬于中國(guó)足協(xié)管轄范疇的，最終的注冊(cè)變更也應(yīng)該由足協(xié)來解決，它不過是中國(guó)足協(xié)糾紛委員會(huì)受理的眾多案件中的其中一個(gè)。

如果站在球員的角度來看這個(gè)問題，無論勝訴還是承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，肯定希望在短時(shí)間內(nèi)解決這些爭(zhēng)議。一旦拖太久，對(duì)球員成長(zhǎng)沒有好處。但現(xiàn)在案子被納入到了人民法院層面，與原來就不太一樣了。據(jù)我了解，金州法院還沒有對(duì)這個(gè)案件的管轄問題做出最終的確認(rèn)，法院要不要留這個(gè)案件也暫時(shí)沒有準(zhǔn)確的結(jié)論。如果最終將案件留下，并按程序?qū)徖恚赡艽嬖谝粚徍投彛@樣糾紛解決的時(shí)間就被延長(zhǎng)了。一旦案子持續(xù)超過一年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)小球員的成長(zhǎng)非常不利。

從服務(wù)于中國(guó)足球產(chǎn)業(yè)的律師的角度來講，我認(rèn)為這不應(yīng)當(dāng)是一個(gè)典型、被效仿的案件。它應(yīng)該按照行業(yè)糾紛解決辦法來處理，嗨球?qū)⑵浼{入到地方法院受理的做法，是對(duì)體育仲裁和行業(yè)糾紛解決機(jī)制的沖擊，是不合適的。我們應(yīng)當(dāng)尊重、遵守行業(yè)規(guī)則，而且我認(rèn)為中國(guó)足協(xié)解決糾紛時(shí)，也不會(huì)做出不利于嗨球正常的、合法的利益的認(rèn)定。

違約金的存在根源

2015年，中國(guó)足協(xié)頒布了《中國(guó)球員身份與轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定》，這標(biāo)志著中國(guó)足球正式進(jìn)入注冊(cè)時(shí)代。當(dāng)時(shí)規(guī)定青少年球員也需要注冊(cè)，因?yàn)橹挥星嗌倌昵騿T在青訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)了，機(jī)構(gòu)未來才能從培訓(xùn)補(bǔ)償或聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償中受益，是國(guó)際足聯(lián)規(guī)定的。

基于此，中國(guó)的中國(guó)的青少年球員從8歲開始就可以注冊(cè)。注冊(cè)制的出發(fā)點(diǎn)是好的，但被有些機(jī)構(gòu)走歪了，這也導(dǎo)致大量糾紛的出現(xiàn)，尤其在培訓(xùn)協(xié)議上。

根據(jù)規(guī)定，一個(gè)小球員從一個(gè)地方換到另外一個(gè)地方，必須與原培訓(xùn)機(jī)構(gòu)解除協(xié)議，否則無法到新的機(jī)構(gòu)注冊(cè)。

中國(guó)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)8歲開始同球員簽培訓(xùn)協(xié)議，多數(shù)都是從8歲簽到18歲，甚至18+N，并設(shè)定高額違約金。他們將青少年球員視為財(cái)產(chǎn)、工具，一定要保護(hù)好，限制流動(dòng)。限制流動(dòng)的最好辦法就是簽長(zhǎng)期協(xié)議，設(shè)置巨額違約金。

在培訓(xùn)過程中，孩子更換俱樂部是非常困難的。維權(quán)會(huì)消耗大量的時(shí)間和精力，進(jìn)而導(dǎo)致孩子的訓(xùn)練、比賽受影響，有人因此徹底告別足球。我見過太多類似的情況，很痛心。

我曾幾次前往歐洲調(diào)研。在我看來，歐洲足球青訓(xùn)是立體的，他們采取接力式的培養(yǎng)模式。比如最基層青訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有天賦的孩子，當(dāng)自己的培訓(xùn)水平無法滿足這個(gè)孩子往更高方向發(fā)展時(shí)，會(huì)允許他離開，到更好的機(jī)構(gòu)里。他們就這樣一層層托舉，將一個(gè)優(yōu)秀的孩子推到最高，成為最好的自己。

歐洲鼓勵(lì)孩子流動(dòng)，且不存在違約金，否則會(huì)被歐盟法律認(rèn)定為剝削未成年人。

可是，當(dāng)你站在中國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的角度去看這個(gè)問題時(shí)，又會(huì)得出另外一個(gè)結(jié)論。中國(guó)青訓(xùn)有太多惡意挖墻腳的現(xiàn)象，一個(gè)出色的球員擺在面前，你不簽，別的機(jī)構(gòu)也會(huì)簽。最后的結(jié)果是自己辛辛苦苦培養(yǎng)了幾年，孩子轉(zhuǎn)身走了，徹底回不來了。既然這樣，還不如我簽了，先占上，用得上用不上以后再說。

歐洲的青訓(xùn)基本上都是有償?shù)模斟X不多。歐洲青訓(xùn)到了精英培訓(xùn)階段主要目的是培養(yǎng)職業(yè)球員，進(jìn)而獲取培訓(xùn)補(bǔ)償和聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償。

拿利物浦中場(chǎng)球員索伯斯洛伊舉例，他12歲至16歲在匈牙利鳳凰俱樂部接受培訓(xùn)，后來去了奧地利，再后來轉(zhuǎn)會(huì)到利物浦，索伯斯洛伊的轉(zhuǎn)會(huì)為匈牙利鳳凰俱樂部帶來150萬歐元的培訓(xùn)補(bǔ)償和聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償收入。

▲成燾帶兒子和索伯斯洛伊經(jīng)紀(jì)人合影。

中國(guó)也有培訓(xùn)補(bǔ)償和聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償，但在執(zhí)行過程中會(huì)遇到各種困難。有些職業(yè)俱樂部連球員工資都發(fā)不出來，就很難再去顧及培訓(xùn)補(bǔ)償和聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償。

造成今天的局面，并不是一個(gè)人或一個(gè)機(jī)構(gòu)的問題，而是中國(guó)足球的體系問題。那些培訓(xùn)協(xié)議中設(shè)定的高額違約金固然不合理，但也有青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的無奈。

對(duì)于中國(guó)足球青訓(xùn)，我認(rèn)為沒有違約金是最好的，可這過于理想。基于此，我認(rèn)為合理的違約金應(yīng)該被支持，特別是對(duì)那些免費(fèi)提供培訓(xùn)的俱樂部而言。合理的違約金的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)要與俱樂部的運(yùn)營(yíng)成本掛鉤，不能太高，也不能讓俱樂部虧錢，否則就沒人做青訓(xùn)了。

未來改革方向

我的職業(yè)是律師，但在生活里，我也是一個(gè)踢球的孩子的父親，這種付違約金的情況，也發(fā)生在我兒子身上。幾年前，兒子在青島某足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)踢球。我認(rèn)為孩子的發(fā)展與主教練的要求有不契合的地方，想給他換個(gè)環(huán)境。

兒子和該青訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽的培訓(xùn)協(xié)議到18歲，違約金為每年四萬元。他在這家青訓(xùn)機(jī)構(gòu)踢了一年，后來經(jīng)協(xié)商，我們支付了三萬元違約金。

我們的訴求是要迅速更換環(huán)境，不想浪費(fèi)時(shí)間，所以支付三萬元違約金沒有問題。當(dāng)然，也有家長(zhǎng)認(rèn)為孩子從某個(gè)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)離開時(shí)，一分錢不花是最好的。每個(gè)人的需求和想法不一樣。

從我過去經(jīng)手的案件來看，無論職業(yè)俱樂部還是青訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都有這樣一個(gè)法律上的誤區(qū)，認(rèn)為在擬定合同時(shí)只要不給自己增加違約條款，在產(chǎn)生糾紛時(shí)就無需承擔(dān)責(zé)任，這實(shí)際上是錯(cuò)誤的。

現(xiàn)在很多俱樂部，尤其是那些大俱樂部，會(huì)注冊(cè)特別多球員，有些球員因此踢不上比賽，甚至連訓(xùn)練都無法保障。在這樣的情況下，球員想要離開這個(gè)俱樂部，完全可以解除培訓(xùn)協(xié)議，且無需支付違約金，理由是機(jī)構(gòu)沒有給我提供協(xié)議上該有的服務(wù)。

中國(guó)足球現(xiàn)行的《中國(guó)球員身份與轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定》已頒發(fā)十年。在這十年里，中國(guó)足球的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化，同時(shí)也存在著大量爭(zhēng)議，我們?cè)诿襟w上看到的糾紛，只是冰山一角。過去這么多年來，有大量的糾紛沒有被關(guān)注。

有些家長(zhǎng)想解決問題，卻又擔(dān)心耗費(fèi)成本和經(jīng)歷，只能讓孩子繼續(xù)在原單位訓(xùn)練，哪怕原單位是不合適的，或者干脆就不練了。有些青訓(xùn)機(jī)構(gòu)都已經(jīng)停止正常運(yùn)營(yíng)，但孩子的培訓(xùn)協(xié)議卻還在這個(gè)機(jī)構(gòu)中，變更不了。足球管理者們應(yīng)該注意到這些現(xiàn)象，這些孩子也是中國(guó)足球財(cái)富的一部分。

十年過去了，我們已經(jīng)走到了一個(gè)該對(duì)《中國(guó)球員身份與轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定》進(jìn)行修改的重要時(shí)刻。我們未來應(yīng)該讓孩子流動(dòng)起來，任何機(jī)構(gòu)都不能在與孩子簽約到18歲，可以考慮改成一年一簽或兩年一簽這樣的短期協(xié)議。

試想一下，如果不給孩子設(shè)置太多束縛、降低違約成本，我們的青訓(xùn)是會(huì)受損還是變好？

在我看來，這種改變對(duì)于那些品質(zhì)優(yōu)良、口碑好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來講一定是好事，這會(huì)讓優(yōu)秀的孩子向好的青訓(xùn)俱樂部靠攏，同時(shí)也能倒逼青訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)師資力量建設(shè)，以球員利益為出發(fā)點(diǎn)，為他們提供更好的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)良幣驅(qū)逐劣幣。

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