8月3日，國務院印發(fā)全民健身計劃（2021—2025年），指出“十三五”時期，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到了37.2%。而到2025年的發(fā)展目標，則是將這一比例提升到38.5%，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級公共健身設施和社區(qū)15分鐘健身圈實現(xiàn)全覆蓋，每千人擁有社會體育指導員2.16名，帶動全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到5萬億元。
具體來看，全民健身計劃（2021—2025年）共有8大任務。
1. 加大全民健身場地設施供給
重點包括盤活城市空閑土地，用好公益性建設用地，支持以租賃方式供地，倡導土地復合利用。明確提出新建或改擴建2000個以上體育公園、全民健身中心、公共體育場館等健身場地設施，補齊5000個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場地器材，配建一批群眾滑冰場，數(shù)字化升級改造1000個以上公共體育場館，并強調(diào)做好在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下學校體育場館向社會開放工作。
2.廣泛開展全民健身賽事活動
強調(diào)鞏固拓展“三億人參與冰雪運動”成果，大力發(fā)展“三大球”運動，推動縣域足球推廣普及。支持各地利用自身資源優(yōu)勢培育全民健身賽事活動品牌，促進區(qū)域間全民健身協(xié)同發(fā)展。
3.提升科學健身指導服務水平
落實國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標準和全民健身活動狀況調(diào)查制度。開設線上科學健身大講堂。鼓勵體育明星等體育專業(yè)技術人才參加健身科普活動。深化社會體育指導員管理制度改革，適當降低準入門檻，擴大隊伍規(guī)模，提高指導服務率和科學健身指導服務水平。
4.激發(fā)體育社會組織活力
重點加強基層體育組織建設。加大政府購買體育社會組織服務力度，引導體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務。對隊伍穩(wěn)定、組織活躍、專業(yè)素養(yǎng)高的“三大球”、乒乓球、羽毛球、騎行、跑步等自發(fā)性全民健身社會組織給予場地、教練、培訓、等級評定等支持。將運動項目推廣普及作為單項體育協(xié)會的主要評價指標。
5.促進重點人群健身活動開展
主要包括青少年、老年人、殘疾人、農(nóng)民和婦女。
6.推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。提及促進體育資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，在健身設施供給、賽事活動組織、健身器材研發(fā)制造等領域培育一批“專精特新”中小企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，鼓勵有條件企業(yè)以單項冠軍企業(yè)為目標做強做優(yōu)做大。
7.推進全民健身融合發(fā)展
一是體教融合。保障學生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間。整合各級各類青少年體育賽事，健全分學段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系。加大體育傳統(tǒng)特色學校、各級各類體校和高校高水平運動隊建設力度，大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊伍。規(guī)范青少年體育社會組織建設，鼓勵支持青少年體育俱樂部發(fā)展。
二是體衛(wèi)融合。探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康模式。推動體衛(wèi)融合服務機構向基層覆蓋延伸，支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構中設立科學健身門診。推進體衛(wèi)融合理論、科技和實踐創(chuàng)新，推廣常見慢性病運動干預項目和方法。推廣體衛(wèi)融合發(fā)展典型經(jīng)驗。
三是體旅融合。通過普及推廣冰雪、山地戶外、航空、水上、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運動項目，建設完善相關設施，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務供給。
8.營造全民健身社會氛圍
探索建立全國統(tǒng)一的“運動銀行”制度和個人運動碼，開發(fā)標準統(tǒng)一的科學運動積分體系，向國家體育鍛煉標準和體育運動水平等級標準達標者頒發(fā)證書，鼓勵向群眾發(fā)放體育消費券。
除了8大任務，還有4大保障措施。
1.加強組織領導。縣級以上地方人民政府應將全民健身事業(yè)納入本級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定出臺本地區(qū)全民健身實施計劃，完善多元投入機制，鼓勵社會力量參與全民健身公共服務體系建設。
2．壯大全民健身人才隊伍。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培訓中的作用。積極穩(wěn)妥推進指導群眾健身的教練員職稱評定工作。
3.加強全民健身安全保障。對各類健身設施的安全運行加強監(jiān)管，鼓勵在公共體育場館配置急救設備，確保各類公共體育設施開放服務達到防疫、應急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標準。
4.提供全民健身智慧化服務。推動線上和智能體育賽事活動開展，支持開展智能健身、云賽事、虛擬運動等新興運動。
總的來看，相較于全民健身計劃（2016—2020年）將“弘揚體育文化，促進人的全面發(fā)展”作為主要任務的首位，全民健身計劃（2021—2025年）強調(diào)了加大全民健身場地設施供給，也更明確了“全民健身活動”的任務目標。總目標中再提5萬億，強調(diào)了15分鐘健身圈的建立。
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