據新浪體育報道，北京時間12月20日，中國足協副主席李毓毅在2018聯賽總結會上做總結報告時提出，中國足協要2019年深化管辦分離，并將推動職業聯盟成立。
李毓毅表示，中國足協對于職業聯盟的態度是：盡可能的服務，確保職業聯盟穩妥有序成立；盡可能的放權，確保職業聯盟健康獨立運行。
服務是指中國足協為職業聯盟成立保駕護航，引導、推動各俱樂部投資人達成共識。放權是指中國足協充分實現管辦分離，將職業聯賽各項權利放到職業聯盟。
雙方對于職業聯賽的五權劃分：中國足協享有職業聯賽的所有權、監督權，職業聯盟享有職業聯賽的管理權、經營權和利益分配權，真正做到俱樂部參與各俱樂部治理。
與此同時，中國足協還宣布了2019賽季起的多項新政策。
中超五大限帽
一、支出帽：每家中超俱樂部支出帽為12億元、2020年降至11億、2021年降到9億；
二、薪酬帽：每家中超俱樂部薪酬占比2019年為65%、2020年降至60%、2021年為55%；
三、虧損帽：每家中超俱樂部2019年虧損限額為3.2億、2020年是2.9億、2021年為2.7億；
四、限薪帽：國內球員最高稅前工資（不含獎金）為1000萬元，參加亞洲杯、2022年世預賽的球員可以上浮20%；
五、各俱樂部獎金帽：中超足協杯贏球獎金300萬，平球獎金100萬。
U23政策
2019年中超聯賽繼續執行U23球員出場政策，每場比賽每隊首發11名球員至少有1名U23球員，整場比賽的U23出場不能少于3人/次，不再與外援出場掛鉤。如有被各級國家隊集訓征調的U23球員，征調1人減1人，征調兩名減兩人，征調三人可以不執行U23球員政策。
聯賽準入和青訓
在俱樂部準入方面，中國足協要求，申請中超準入的俱樂部須擁有一支女子足球隊，并參加女超、女甲或女乙聯賽。女超俱樂部每年俱樂部的投入不得低于1500萬元，不能高于3000萬元。
自2019年起，申請中超、中甲準入的俱樂部，在報名大名單中，應有本俱樂部培養的U21球員；鼓勵申請準入中超、中甲俱樂部建立國際青訓中心，輸送青少年球員去國外訓練比賽，進行青少年人才培養。
2019年，職業聯賽的準入審查重點是俱樂部青訓，主要衡量維度包括球隊名稱（要與一線隊名稱統一）參賽情況、實地訓練情況審查、青訓總監和教練資質等，青訓總成績與一線隊成績掛鉤。未來一線隊報名和上場名單中，對本俱樂部青訓培養的球員數量有要求。
足協還提出，要打擊出國“涮水”行為，任何年齡球員未經原俱樂部同意而出國“涮水”后轉回國內踢球，必須轉回原俱樂部，或經原俱樂部同意，否則不予辦理轉回、注冊、報名手續。為方便俱樂部青訓球員注冊，青少年球員注冊期調整為全年。截至2019年1月12日，仍存在欠薪的俱樂部將被撤銷聯賽準入資格。
中甲章程
關于中甲，2019賽季將調整章程，包括2019賽季中甲最后一名直接降級，中乙前三直接升級；倒數第二、第三與中乙第四、第五進行附加賽；外援政策維持不變（報三上二）；U23球員政策為首發1名，出場2人次，征調減免；國內球員報名，增加本俱樂部青訓培養的U21球員（即26+1）；2019賽季中甲聯賽將全面引入VAR； 2019賽季中甲聯賽俱樂部比賽服背后必須印制隊員姓名、姓名顏色與背后號碼一致；2020年中甲將擴軍至18支球隊。
中甲五帽
一、中甲俱樂部單賽季的支出限額規定為2億，如果未達規定目標，將相應減少引援名額；
二、中甲俱樂部投資人的注資限額為2019年1.1億、2020年1億、2021年0.9億；
三、虧損限額為2019年0.7億、2020年0.6億、2021年0.5億；
四、俱樂部整體薪酬占比為2019年占70%、2020年65%、2021年55%；
五、中甲俱樂部獎金限額為：單場贏球獎100萬，平球獎30萬，全年獎金要納入俱樂部支出限額內。
中乙四帽
一、中乙俱樂部未來三個賽季每個賽季的支出限額均為0.35億；如果未達規定目標，將相應減少引援名額；
二、減少對單一股東依賴。2019-2021賽季，單一股東的中乙俱樂部投資人的注資限額為2019年0.25億、2020年0.22億、2021年0.2億；
三、中乙俱樂部整體薪酬占比為2019-2021賽季均為65%；
四、中乙俱樂部獎金限額為：預賽階段，單場贏球獎30萬，平球獎10萬；決賽階段，單場贏球獎100萬，平球獎30萬；全年獎金納入俱樂部支出限額內。
重拳打擊陰陽合同
在《關于進一步規范管理職業俱樂部與教練員、球員合同有關工作的通知》中，足協要求中超中甲中乙俱樂部在2018 年12 月31 日前將已簽署但未備案的合同或協議（未備案合同或協議的期限應與已經完成備案的合同一致），提交至中國足協進行備案。并且表示，一旦發現陰陽合同，中國足協將視其違規情節，對俱樂部給予扣除聯賽積分、取消準入資格的處罰，同時對教練員、球員給予一至三年禁賽的處罰。
其他
為提升上座率，規定如下：2019賽季的球衣背后必須印名字；新賽季將保障客隊門票不少于球場容量5%；將允許現場進行食品飲料銷售。
另據足協官方數據，中超2018賽季聯賽場均觀賽人數為2.41萬，超過了上賽季的2.38萬人3000人，場均上座人數排在德甲、英超、西甲、意甲和墨西哥超級聯賽之后，位列世界第六。2018賽季，中超聯賽電視轉播覆蓋96個國家和地區，收視人次為3.37億人次，新媒體直播點播數據高達10.54億。
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