2017年中國(guó)足壇的第一枚炸彈來(lái)了。1月16日，足協(xié)公布了《中國(guó)足協(xié)將對(duì)中超中甲聯(lián)賽部分相關(guān)規(guī)程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整》一文，分別對(duì)中超中甲聯(lián)賽的相關(guān)規(guī)程內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整：

一、在2017賽季中超聯(lián)賽中，上場(chǎng)的外籍運(yùn)動(dòng)員(含亞足聯(lián)會(huì)員協(xié)會(huì)所屬運(yùn)動(dòng)員)為累計(jì)三人次。外籍運(yùn)動(dòng)員(含亞足聯(lián)會(huì)員協(xié)會(huì)所屬運(yùn)動(dòng)員)注冊(cè)、報(bào)名的規(guī)則、數(shù)量不變。

二、在2017賽季中超、中甲聯(lián)賽中，上場(chǎng)運(yùn)動(dòng)員名單中應(yīng)列入至少二名U23國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)員(1994年1月1日后出生)，其中一名U23國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)員應(yīng)為首發(fā)運(yùn)動(dòng)員。

一石激起千層浪，這一新政無(wú)論在國(guó)內(nèi)國(guó)外都引起了巨大反響。ESPN亦發(fā)文稱，若這一政策得到正式批準(zhǔn)，肯定會(huì)對(duì)全球冬季轉(zhuǎn)會(huì)期的引援產(chǎn)生重大影響。

影響的可能不僅僅是全球的冬季轉(zhuǎn)會(huì)，這極有可能是一次“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的調(diào)整，新賽季的中超尚未開始，就不平靜了。

爭(zhēng)議點(diǎn)一：外援

回顧過去兩天，足協(xié)發(fā)布新政的動(dòng)作，可以用迅雷不及掩耳來(lái)形容。消息傳出后僅一天，足協(xié)就正式宣布了新的聯(lián)賽調(diào)整。

一位經(jīng)紀(jì)人告訴懶熊體育，據(jù)他了解，足協(xié)此次發(fā)布新政，并沒有征詢各俱樂部的意見。去年11月，中超聯(lián)賽剛落幕時(shí)，足協(xié)曾發(fā)布了征求意見稿，擬在新賽季將外援名額調(diào)整為3+1，與亞冠接軌。“那個(gè)時(shí)候雖然俱樂部有反響，但是覺得OK，更多俱樂部還說(shuō)能不能再緩一年。”該名經(jīng)紀(jì)人說(shuō)。

然而，就在1月15日，在武漢召開的中國(guó)足球協(xié)會(huì)職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)中超、中甲俱樂部聯(lián)席工作會(huì)議上，足協(xié)突然發(fā)布了這一消息，讓不少參會(huì)的俱樂部代表大吃一驚。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)球員能力有限，中超球隊(duì)普遍會(huì)依賴高水平外援來(lái)提升球隊(duì)成績(jī)。近些年來(lái)，隨著中超資本的火熱升溫，這一現(xiàn)象也愈演愈烈，被高薪重金吸引而來(lái)的外援比比皆是。

這一結(jié)果直接導(dǎo)致的是國(guó)內(nèi)球員的生存空間被擠壓。從2013賽季至今的4個(gè)賽季，中超射手王皆被外援所得，而排名射手榜前10位的球員中，只有武磊一人連續(xù)4年名列其中，郜林與王永珀分別出現(xiàn)了一個(gè)賽季，此外再無(wú)中國(guó)球員的身影。因此也有人提出，足協(xié)需要縮減外援名額，創(chuàng)造本土球員的生存空間，這也被視為這次新政中進(jìn)一步限制外援上場(chǎng)數(shù)量的背景。

此外，今年的冬季轉(zhuǎn)會(huì)期內(nèi)，中超各俱樂部的手筆加大，高額的資本流出被不少足球圈外人士詬病。通過限制外援名額，降低中超俱樂部的高額投資，這可能也是足協(xié)考慮改革的出發(fā)點(diǎn)之一。或許，不少正在籌劃進(jìn)行中的外援引進(jìn)，也就此被叫停。

▲今年巴西外援奧斯卡以6000萬(wàn)歐的天價(jià)加盟上港，傳聞年薪位列世界第一。

在上述經(jīng)紀(jì)人看來(lái)，此番足協(xié)公布的新政，并未與俱樂部進(jìn)行充分的事前溝通。不僅在時(shí)間上顯得很倉(cāng)促，新政的內(nèi)容也問題多多，有些表述并不完善。“就說(shuō)這個(gè)外援三人次，究竟該怎么理解？是一場(chǎng)比賽外援總共只能上3名，還是所有外援可以共享270分鐘的上場(chǎng)時(shí)間？”

而對(duì)于U23隊(duì)員的硬性上場(chǎng)規(guī)定可能會(huì)帶來(lái)另外的影響。如果一支球隊(duì)中所有U23球員都有傷病在身，其顯然無(wú)法按照新政來(lái)執(zhí)行。這種情況下，如果沒有對(duì)應(yīng)的合理解決方案，也許會(huì)有球隊(duì)強(qiáng)迫隊(duì)員帶傷上場(chǎng)，第1分鐘將其換下；或者干脆開場(chǎng)就以10人應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)。“如果這一場(chǎng)面真的發(fā)生了，那簡(jiǎn)直是災(zāi)難。”上述經(jīng)紀(jì)人對(duì)此很無(wú)奈。

所以，業(yè)內(nèi)人士推測(cè)，在新賽季開始前，足協(xié)勢(shì)必需要出臺(tái)配套的細(xì)則，完善新政的漏洞。

爭(zhēng)議點(diǎn)二：U23

毫無(wú)過渡期的新政，更打了各俱樂部一個(gè)措手不及，之前計(jì)劃完備的冬訓(xùn)準(zhǔn)備被全部打亂。

正逢冬訓(xùn)，不少球隊(duì)都已完成了新賽季的外援簽約和戰(zhàn)術(shù)布置，新政無(wú)疑會(huì)造成資本浪費(fèi)。以正在日本冬訓(xùn)的上海申花為例，球隊(duì)已經(jīng)簽下了新外援特維斯，頂替將傷缺大半賽季的登巴巴，加上原有的外援馬丁斯、瓜林、莫雷諾和金基熙，不出意外這將構(gòu)成申花新賽季的外援陣容。如今，在外援至多只能上場(chǎng)“三人次”的背景下，申花勢(shì)必需要作出調(diào)整，違約賠償也不可避免。

而強(qiáng)制U23上場(chǎng)的政策帶來(lái)的影響會(huì)更大。一般來(lái)說(shuō)，足球運(yùn)動(dòng)員的黃金年齡開始于24歲左右，原本如今正值93年齡段球員逐漸上位接班之際。中國(guó)93年齡段的球員自出道以來(lái)就被長(zhǎng)期詬病，以他們?yōu)榘嗟椎膰?guó)字號(hào)隊(duì)伍分別參加亞青賽、奧預(yù)賽等多項(xiàng)賽事，但都鎩羽而歸，成績(jī)慘淡。新賽季中超，原本是他們證明自己的最好機(jī)會(huì)，但新政一出，與其擦肩而過的這批球員無(wú)疑成為了最大的受害者。

目前國(guó)內(nèi)，真正具備中超實(shí)力的94后成員是少之又少，也就王軍輝、高準(zhǔn)翼、李曉明等寥寥數(shù)人而已，也大多集中在了恒大等強(qiáng)隊(duì)中，不少年輕球員儲(chǔ)備較差的球隊(duì)一線隊(duì)中甚至都沒有U23球員。他們所能采取的對(duì)策，也就只能強(qiáng)行調(diào)入梯隊(duì)球員。

▲高準(zhǔn)翼被認(rèn)為是能勝任中超比賽的少數(shù)幾人之一。

在上述經(jīng)紀(jì)人看來(lái)，強(qiáng)行要求年輕球員上位，其實(shí)是違背足球規(guī)律的表現(xiàn)。在歐美等職業(yè)聯(lián)賽成熟的國(guó)家，最頂級(jí)的聯(lián)賽當(dāng)屬最優(yōu)秀的球員表演的舞臺(tái)，而并非年輕球員的訓(xùn)練場(chǎng)。以上賽季降級(jí)的杭州綠城為例，其在聯(lián)賽中大批量地過早使用了93年齡段的成員，這也被認(rèn)為是其實(shí)力不濟(jì)導(dǎo)致降級(jí)的原因之一。“拔苗助長(zhǎng)的行為，傷害的是每一個(gè)中國(guó)球員。”另一名經(jīng)紀(jì)人稱。

目前看來(lái)，沖擊最大的可能是保級(jí)球隊(duì)。可以預(yù)測(cè)的是，被強(qiáng)行首發(fā)的U23隊(duì)員，由于尚不具備中超實(shí)力，將成為中下游球隊(duì)的明顯短板，這顯然會(huì)提升他們的保級(jí)壓力。

而就算年輕球員儲(chǔ)備豐富的亞冠球隊(duì)，也會(huì)因此飽受困擾。外援和年輕球員，中超與亞冠分別采用兩套政策，他們勢(shì)必也要啟用兩套陣容應(yīng)對(duì)，磨合和訓(xùn)練都是問題，隱患也是重重。

爭(zhēng)議點(diǎn)三：中超商業(yè)價(jià)值

新政發(fā)布后，體奧動(dòng)力董事長(zhǎng)趙軍發(fā)布了這么一條朋友圈：要是不認(rèn)可聯(lián)賽是個(gè)生意，也是沒法聊吧。

對(duì)于商業(yè)價(jià)值開發(fā)剛剛迎來(lái)井噴的中超來(lái)說(shuō)，新政就猶如一記悶棍，敲在了中超各個(gè)商業(yè)環(huán)節(jié)上的公司。

最直接的影響是外援限制導(dǎo)致的球星減少。如今中超能有如此高漲的關(guān)注度，政策的導(dǎo)向是一部分原因，同時(shí)資本進(jìn)入帶來(lái)了更高水平的球星也是一大因素，這些球星也會(huì)中超聚集了大批粉絲。如今，大牌球星極有可能面臨無(wú)法上場(chǎng)的窘境，聯(lián)賽的觀賞度自然會(huì)大幅縮水。

而更加嚴(yán)重的是，擺在俱樂部面前的將是如何安撫外援的難題。出場(chǎng)時(shí)間被縮水勢(shì)必會(huì)使外援球員感到不滿，這方面在原本以亞洲外援身份存在的韓、澳球員身上尤為明顯。一旦俱樂部處理不當(dāng)，不僅會(huì)影響俱樂部本身的穩(wěn)定，更是會(huì)對(duì)中超在國(guó)際市場(chǎng)上的聲譽(yù)產(chǎn)生影響。

此外，正如上文所說(shuō)，由于保級(jí)隊(duì)存在明顯短板，新賽季的中超強(qiáng)弱水平將被進(jìn)一步拉大，聯(lián)賽的觀賞度也會(huì)隨之下降。

聯(lián)賽的觀賞度，一直是被視為賽事商業(yè)價(jià)值的主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，背后的直接利益就是賽事的版權(quán)價(jià)格和贊助收入。

2016一年，被認(rèn)為是中超翻天覆地的一年。隨著15賽季恒大再奪亞冠冠軍，中超的關(guān)注度上升到了前所未有的高點(diǎn)。2015年9月25日，體奧動(dòng)力以80億的價(jià)格拿下了中超5年的版權(quán)，敲開了瘋狂中超的序幕。此后，樂視又以27億的價(jià)格買下了中超兩年的新媒體獨(dú)播權(quán)。

聯(lián)賽的贊助收入方面也是水漲船高。2016賽季，瑞士鐘表品牌泰格豪雅與中超簽下了4年長(zhǎng)約，這份合同的價(jià)值每年約4000萬(wàn)元，被視為中超贊助合約的代表。當(dāng)賽季，中超總共商業(yè)贊助收入在4.5億至5億元之間。

▲2016中超商業(yè)贊助一覽。

此外還有全球化的突破。中超聯(lián)賽通過版權(quán)及市場(chǎng)合作伙伴IMG的分銷，在海外覆蓋12頻道71國(guó)8000萬(wàn)家庭用戶。另外，經(jīng)過體奧動(dòng)力授權(quán)，樂視體育在香港、美國(guó)等海外國(guó)家和地區(qū)亦能通過其終端直播中超賽事。

這一切，如果要在2017年保持這一前進(jìn)的節(jié)奏的話，必須維持的是中超的觀賞度以及其的國(guó)際聲譽(yù)。遺憾的是，新政短期內(nèi)卻會(huì)與這些背道而馳。

而更加對(duì)中超商業(yè)價(jià)值有損害的是，此次足協(xié)發(fā)布新政，并未遵循“程序正義”。從聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)的角度上來(lái)說(shuō)，俱樂部作為投資人的資產(chǎn)，聯(lián)賽規(guī)程的變化涉及的是投資人的根本利益。一個(gè)變化無(wú)常的聯(lián)賽，顯然無(wú)法提振投資人的信心。也許從今以后，中超俱樂部或許不再是各個(gè)投資人眼中的香餑餑了。

爭(zhēng)議點(diǎn)四：青訓(xùn)

1月17日，在第十屆中國(guó)足球協(xié)會(huì)第三次會(huì)員大會(huì)上，中國(guó)足協(xié)工作報(bào)告中公布了2017年財(cái)務(wù)預(yù)算。這也是中國(guó)足協(xié)第一次公開財(cái)務(wù)預(yù)算。中國(guó)足協(xié)副主席兼秘書長(zhǎng)張劍宣稱，2017年足協(xié)各項(xiàng)費(fèi)用的總支出為6.7億元，較2016年增長(zhǎng)了45%。2017年，預(yù)算最高的支出費(fèi)用當(dāng)屬各級(jí)國(guó)家隊(duì)，達(dá)到了1.86億。其次便是青少年足球培養(yǎng)，費(fèi)用預(yù)算達(dá)到了1.21億元。

從這份報(bào)告中傳遞出了一個(gè)明顯的信號(hào)——從今年起全面重視青訓(xùn)，這也與足協(xié)新政的目的相同。

樂視體育經(jīng)紀(jì)公司足球部高級(jí)總監(jiān)閻中表示，新政就督促了各俱樂部重視對(duì)年輕球員的培養(yǎng)，同時(shí)也能給一些年輕球員更好的機(jī)會(huì)。在他看來(lái)，中國(guó)的年輕球員實(shí)力并不差，只是缺乏機(jī)會(huì)。“上賽季有出場(chǎng)的年輕球員單歡歡、黃政宇都證明了這一點(diǎn)。”

《足球報(bào)》的記者陳永也有類似看法：“23歲球員的規(guī)定沒問題，可能有俱樂部不滿，但誰(shuí)讓你不重視青訓(xùn)呢？”

其實(shí)，早在2014年，K聯(lián)賽就啟動(dòng)了類似的強(qiáng)制U23球員上場(chǎng)的政策。與中超新政不同的是，這一政策在2014年公布，2015賽季再正式實(shí)施，給了各俱樂部一年的緩沖期。同時(shí)，這一政策也配有相關(guān)的配套細(xì)則，相對(duì)而言比較完善。如今，這一政策在K聯(lián)賽進(jìn)展良好。

足球記者徐江在其微信公眾號(hào)“足球故事會(huì)”中稱，這次新政的目的是為了促進(jìn)“良性的熱錢效應(yīng)”，還能解決國(guó)內(nèi)球員身價(jià)虛高的現(xiàn)狀：“你只要認(rèn)真地搞青訓(xùn)，投入地搞青訓(xùn)，就一定會(huì)有回報(bào)。”，“好球員變多了，身價(jià)也自然而然會(huì)下降。”

可以預(yù)計(jì)的是，在內(nèi)援價(jià)格虛高的當(dāng)下，新政出臺(tái)后，U23球員的身價(jià)將會(huì)得到進(jìn)一步提升。而大批在海外留洋的小將，也會(huì)隨之變得搶手起來(lái)，又一波歸國(guó)潮會(huì)隨之掀起。

▲韋世豪在內(nèi)的海外留洋球員或再掀歸國(guó)潮。

而對(duì)于新賽季可能出現(xiàn)的各種問題，閻中認(rèn)為并不需要擔(dān)心：“短期內(nèi)也許會(huì)有問題，但長(zhǎng)期來(lái)看，還是利大于弊的。”

第十屆中國(guó)足球協(xié)會(huì)第三次會(huì)員大會(huì)明天將在武漢繼續(xù)召開。作為本屆大會(huì)的主要議題之一，新政的具體實(shí)施辦法想必也會(huì)在會(huì)后落定。之后，就是考驗(yàn)所有中國(guó)足球從業(yè)人士應(yīng)對(duì)的時(shí)候了。

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