3月10日，全國政協十二屆五次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，全國政協委員、中國籃球協會主席、上海公共外交協會副理事長姚明在大會上發言，對體育產業的發展、體育市場的培育、職業聯賽體系的建立以及體育場館的管理等問題發表了看法。

姚明認為，金牌是必要的，但體育強國的內涵不僅僅是金牌，也包括群眾體育、體育產業、體育文化的齊頭并進。發展體育產業，投資是必須的，但投資只是建立體育產業生態鏈的一個環節，實體的運營、操作與管理同樣占據非常重要的位置。

對于體育市場的培育，姚明建議，應當改變學校體育教學“重體能、輕技能”的情況，鼓勵學校開展專項體育教學，使學生至少掌握一項專項技能，進而“熟悉專業術語，了解裁判知識，理解文化內涵，最終成為有興趣、懂門道、會欣賞、能參與的忠實體育消費者”。

在賽事舉辦方面，姚明建議，鼓勵社會力量、體育社團自主辦賽，構成包括校內比賽、校際比賽、業余比賽、職業比賽在內的完整賽事鏈，滿足不同年齡、不同水平消費者的賽事體驗需求。

姚明表示，職業聯賽是資源高度集中的體育產業制高點，不但滿足了群眾的高層次精神需求，同時衍生出賽事運營、廣告傳播、球員經紀、產品開發、體育傳媒、醫療康復等一系列相關產業。他說：“和歐美國家相比，我們的職業聯賽還很稚嫩，一是項目少，二是水平低，三是麻煩多。”為此，姚明建議建立國家職業聯賽體系，推動更多項目創辦職業聯賽；完善聯賽運行機制，真正發揮俱樂部的市場主體作用，形成利益共同體，完善內部契約，實現自我管理、自我監督、自我提高。

關于體育場館和運動場地，姚明認為目前的問題主要有幾點：運營成本過高，全民健身、日常辦賽用不上，用不起；遠離城市核心區域，交通不便，人氣不旺；運營機制僵化，業績與員工收入不掛鉤，“多干容易多出問題，少干、不干沒問題”，內生動力不足；運營賽事壓力大，既要出錢辦賽，又要承擔安保責任。

因此姚明建議，應當改變體育場館只為大型綜合性賽事服務的思路，考慮分散的、小型的、群眾性的體育文化需求，既要建場館，又要保養好場館；將閑置的“觀賞型”場館改造為“體驗型”場館；整合分散在不同系統中的運動場地；鼓勵機關事業單位、學校場館對外開放，開發公共空間，利用閑置地塊，改造廢舊廠房，緩解運動場地不足。