背景復雜的足球投資人、對球迷不友善的俱樂部、經(jīng)營不善的俱樂部……任何職業(yè)體育環(huán)境，不論繁榮抑或慘淡，都可能生長這些并不罕見的毒素。

即便是英超已經(jīng)成為“歐超”、職業(yè)足球表象上無比繁榮的英格蘭，政府對監(jiān)管這個游離法外的行業(yè)，也到了刻不容緩的地步。

經(jīng)過三年多時間各種調(diào)查、辯論和聽證之后，英國政府決定在英格蘭地區(qū)，對足球俱樂部設立獨立監(jiān)管人體制，承諾這會是“自足球規(guī)則確立以來，最徹底的足球管理模式”。2月23日，英國政府確定這套體系，涵蓋內(nèi)容非常廣，尤其是對聯(lián)賽體系里116家俱樂部，設定許可證執(zhí)照體系。

在監(jiān)管人體制下，英超俱樂部將不可能參與獨立的“歐洲超級聯(lián)賽”或相關聯(lián)賽，而且必須將更高比例的市場收入、與低級別聯(lián)賽俱樂部進行統(tǒng)一分配。同時球迷也會在俱樂部事務中擁有更高話語權，對于俱樂部主場變遷、更名以及球衣設計變動等等，都有參與決策的權力。

足球監(jiān)管人體制，起因并非針對英超，而更是過去幾年類似伯里（Bury）等低級別聯(lián)賽俱樂部瀕臨破產(chǎn)的狀況。2019年，前英國體育大臣克勞奇主導了一份球迷調(diào)查為主的足球白皮書，對英格蘭足球俱樂部運營狀況進行了整體評估，得出的結(jié)論是“我們的國民運動核心部位有著多種系統(tǒng)性弊病”，有著太多足球俱樂部寅食卯糧、資不抵債。這些不斷蔓延的問題，對整個足球運動在英格蘭的發(fā)展，形成了根本性的威脅。

▲前英國體育大臣Tracey Crouch

政府介入，在英國這樣一個向來主導自由市場、“小政府、大社會”的國家，從來都是一個敏感話題。足球作為英國傳統(tǒng)文化的頂級品牌之一，向來不接受政府監(jiān)管，然而負面問題越來越多，政府和政黨，出于各種政治或民生動機，介入的欲望也越來越強。

這套監(jiān)管人體制中，聯(lián)賽俱樂部的準入許可證（執(zhí)照）制度，短期內(nèi)影響最大，因為牽涉到英格蘭上五級聯(lián)賽的所有俱樂部。“這些俱樂部必須適時提供證據(jù)、證明資產(chǎn)狀況良好、管理體系明確，否則將會被取締在聯(lián)賽中競賽的資格。”這是現(xiàn)任英國體育大臣安德魯?shù)谋硎觥?/p>

▲現(xiàn)任英國體育大臣Stuart Andrew

對俱樂部所有者（投資人、實控人）的監(jiān)督也會加強，包含對這一類投資人的資產(chǎn)來源調(diào)查。俄羅斯寡頭阿布對切爾西的持有、阿聯(lián)酋和沙特國家主權基金對曼城、紐卡等俱樂部的持有，都引發(fā)著大量的英國社會評論。

杜絕英超豪門去加盟潛在商業(yè)收入更高的“歐超”，也會是獨立監(jiān)管人的權限。

對于這樣的監(jiān)管體系，英超以及各英超俱樂部的反應肯定是負面的，連很多英國媒體，尤其是立場相對保守的《泰晤士報》，社論態(tài)度同樣充滿懷疑，基本觀點都是“如此繁榮的英格蘭職業(yè)足球，不需要政府的干預”，這體現(xiàn)的都是英國傳統(tǒng)社會對政府體系不信任的態(tài)度。

這套體系建立，成本主要由英超俱樂部承擔，例如曼聯(lián)利物浦阿森納切爾西曼城和熱刺，這“Big 6”，要承擔監(jiān)管人體系50%的成本。監(jiān)管人的使命之一，是要杜絕俱樂部過度投資、超支付成本地去博取競技成績，以確定俱樂部可持續(xù)存在性。

不過這套體制還需要通過英國議會批準，一旦過會，最早確立的時間，估計將從2024-25賽季開始。

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