日本放送協會（NHK）7月8日報道，日本政府正式宣布，7月23日開幕的東京奧運會在東京都內的比賽將采取無觀眾形式舉辦。此次空場舉辦的宣布，系奧運會百年歷史來首次。
此次東京奧運會大部分比賽都在東京舉行。除東京外，千葉縣、神奈川縣、埼玉縣等首都圈地區還有一些比賽場館。此外，在靜岡縣有自行車比賽，在福島縣有球類比賽，在宮城縣和茨城縣有足球比賽，在北海道有馬拉松、競走、足球比賽等少量項目。
7月7日，日本共同社援引政府部門人士的話報道稱，日本政府敲定了向東京都發布緊急事態宣言的方針。由于東京都疫情再次擴大，目前正在適用的“防止疫情蔓延等重點措施”11日到期后將第四次進入緊急狀態，實施期限至8月22日，覆蓋了整個奧運會期間。
據共同社報道，日本政府新冠對策專家組負責人尾身茂7月7日指出，若目前的感染狀況持續，醫療資源有可能告急。報道稱，尾身在東京奧運會和殘奧會即將開幕之際表達了危機感，要求提升奧運防疫措施的實效性。尾身還指出，空場辦賽比較理想，把奧運相關人員壓縮至最小限度很重要。
據《金融時報》此前報道，若東京奧運會空場舉辦，賽方的預算至少需要額外大約8億美元來“補窟窿”。對于曾經期待賽場座無虛席的贊助商來說，空場舉辦也意味著營銷的辛苦努力“付之東流”。
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日本政府將宣布東京進入新一輪緊急狀態，專家建議東京奧運會空場舉辦
