
日前,江蘇省人民政府印發《江蘇省貫徹體育強國建設綱要實施方案》(以下簡稱《實施方案》),并在7月16號召開發布會對相關政策進行解讀。《實施方案》將發展目標區分為2022年、2035年、2050年三個階段的同時,以附件形式制定了近3年具體行動計劃。其中,文件提到,到2050年,江蘇省要全面建成社會主義現代化體育強省。
在具體措施上,除了完善全民健身公共服務體系、開展賽事活動、做好體育后備人才培養外,還特別提到要振興發展“三大球”——足球、籃球、排球,提高“三大球”發展市場化、社會化水平。
《實施方案》部分內容摘錄如下:
二、發展目標
到2022年,形成政府主導有力、社會廣泛參與、市場充滿活力的開放融合的體育發展新格局,人民群眾身體素養和健康水平持續提高,體育改革創新取得新成果,公共服務更加均衡充分,綜合實力持續位居全國前列,體育對經濟社會發展的貢獻度和影響力不斷提升。
到2035年,建成與基本實現現代化相適應的體育強省,為建設體育強國、推進體育治理體系和治理能力現代化提供江蘇示范。公共體育服務優質高效,人均體育場地面積達到3.8平方米,經常參加體育鍛煉人數比例達到50%,城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上人數比例超過95%;競技體育綜合實力不斷增強,奧運會參賽項目和人數規模持續增加,以振興“三大球”項目和發展冬季項目為重點的項目布局更加優化,為國爭光貢獻度穩步提高;青少年體育蓬勃發展,學生身心健康狀況明顯改善,95%以上達到《國家學生體質健康標準》,每人掌握2項以上運動技能;體育產業和體育消費總規模全國領先,體育產業效益顯著提升,成為推動國民經濟增長的重要力量;體育文化與精神傳承發揚,在促進人的全面發展和社會主義精神文明建設方面作用更加突出。
到2050年,全面建成社會主義現代化體育強省。人民身體素養和健康水平、體育綜合實力和影響力達到世界先進水平,體育成為我省社會主義現代化事業的顯著標志。
三、主要任務
(一)優化公共體育服務,滿足人民日益增長的體育需求。
完善全民健身公共服務體系。
各級政府制定全民健身實施計劃,推進全民健身“六個身邊”工程建設。積極爭創國家全民運動健身模范市(縣),推動全民健身公共服務城鄉一體化以及區域、人群均衡發展。充分發揮體育科研機構和高校體育人才科研優勢,加強全民健身公共服務研究。
普及親民便民的體育設施。
將體育設施建設納入城鄉區域發展規劃和新型城鎮化發展規劃。充分利用城鄉邊角地、老舊街區、閑置廠房等新建改建健身設施,實現城鄉“10分鐘體育健身圈”。推進公共體育場館免費或低收費開放。
開展豐富多彩的賽事活動。
持續辦好全民健身運動會,打造健康江蘇健步走、全民健身大聯動等品牌活動,支持各地依托地域人文特色和自然資源稟賦打造精品賽事。推行《國家體育鍛煉標準》、工間健身制度和群眾運動等級評定制度,完善業余體育競賽體系。推廣普及群眾性冰雪運動。挖掘傳統特色運動項目,扶持少數民族傳統體育項目發展。
提供科學有效的健身指導。
加強體醫融合,促進健康江蘇建設。運用各級各類宣傳媒體,普及運動健身科學知識。開展公益健身講座培訓進社區、進鄉村活動,廣泛開展送科學健身下基層服務。定期開展國民體質監測和健康評價公益服務活動,完善國民體質監測數據庫。加強社會體育指導員隊伍建設,推廣運動處方師培訓。
大力開展青少年體育活動。
深化體教融合,開齊開足學校體育與健康課和大課間體育活動,推動實施青少年體育活動促進計劃。完善各級各類青少年體育賽事體系。面向在校學生開放各類青少年體育集訓活動。推動青少年體育服務進學校,構建市場化運行機制,積極引入社會力量參與青少年體育培訓。提高各級各類學校體育場館開放程度和利用效率。
(二)提升競技綜合實力,提高為國爭光貢獻度。
構建科學的訓練體系。
加強復合型訓練管理團隊建設,實施高層次體育人才專項培養計劃。建設省優秀運動隊訓練大數據管理系統。依托省內現有國家綜合體育訓練基地和單項體育訓練基地,重點打造若干高質量“訓、科、醫、教、服”一體化訓練基地。加強反興奮劑工作,建立健全全周期、常態化、制度化的反興奮劑教育預防體系。
做好奧運會、全運會備戰參賽工作。
持續推進國家隊聯辦共建工作,完善優秀運動員及教練員激勵獎勵政策,確保夏季奧運會對國家貢獻度位居全國前列、冬季奧運會對國家貢獻度穩步提升。結合全運會改革和江蘇實際,優化運動項目布局,強化基礎體能訓練,加強后備力量培養,確保全運會參賽成績穩居全國第一方陣、運動成績和精神文明雙豐收。持續加大冰雪項目跨界跨項跨季選材力度,確保冬運會自主培養運動員參賽人數和參賽成績不斷提高。
抓好體育菁英后備人才培養。
指導各級各類體校提高辦學質量,推動體育職業學院建設。加強教練員職業技能培訓,提升基層教練員執教水平。推動縣級業余訓練體制機制創新。實施青少年體育拔尖人才建設工程,加強體育特色學校建設,支持學校建設高水平運動隊。鼓勵中小學校設立青少年體育俱樂部,建立青少年俱樂部準入和建設標準,組織開展俱樂部聯賽。
振興發展“三大球”運動。
制定實施江蘇籃球、足球、排球“三大球”發展行動計劃。構建體育系統、職業俱樂部、校園和社會共同參與的“三大球”訓練、競賽和后備人才培養體系,提高“三大球”訓練備戰的科學化水平。開發培育“三大球”競賽市場,提高“三大球”發展市場化、社會化水平。
推動職業體育發展。
加強職業體育發展規劃引導,研究制定稅收、安保等扶持和激勵政策。以足球、籃球、排球、網球、羽毛球、乒乓球等社會關注度高、深受群眾喜愛的項目為重點,培育一批競技水平高、經濟效益好、社會聲譽佳的職業體育俱樂部。進一步完善職業體育俱樂部的法人治理結構,提升職業體育俱樂部市場化、社會化運營水平。
(三)加快體育產業高質量發展,培育經濟發展新動能。
構建現代體育產業體系。
推動健身休閑、場館服務等體育服務業提質增效,打造一批產業融合發展示范基地和項目。重點布局水上、山地戶外、冰雪、航空、馬拉松、自行車、擊劍、馬術和電子競技等引領性強的時尚運動項目產業。引領體育用品制造業轉型升級,鼓勵體育制造企業發展現代物流、科技研發、貿易營銷、信息服務等生產性服務業。推廣公益公信品牌,建設負責任、可信賴、持續健康發展的體育公益彩票。支持省扶貧開發重點片區結合當地實際發展特色體育產業。
激發體育市場活力。
增強體育市場主體能級,培育一批領軍體育企業、獨角獸體育企業和專精特新“小巨人”體育企業。實施體育名牌戰略,鼓勵體育企業爭創“中國馳名商標”。健全土地、技術、數據等體育要素市場,擴大體育服務貿易規模。鼓勵體育龍頭企業積極參與國家標準和行業標準制定,加強體育產品服務質量監管。發揮體育創新創業聯盟、體育行業協會作用,加強產學研合作與科技成果孵化轉化。
促進體育消費升級。
順應商業變革趨勢,培育體育領域定制、體驗、智能、時尚和場景等消費新熱點和數字體育、在線健身等消費新業態。拓展運動康復、體育觀賽、運動休閑、戶外探險等領域高端消費載體。激發縣域體育消費潛力,活躍農村體育消費市場,拓展夜間特色體育消費。推動體育消費支付產品創新,鼓勵體育金融消費品開發。健全體育消費統計調查與監測制度,探索建立體育消費品分類評價體系。
強化平臺載體建設。
引導推動體育產業基地、體育服務綜合體、體育產業園區等各類載體升級發展。鼓勵有條件的地區創建體育消費試點城市和體育產業創新試驗區,拓展一批產業特色鮮明、規模效益顯著、支撐作用強的高質量創新載體。構建傳統線下與新興線上產業集群協同發展的產業空間,打造協同創新、智庫服務、資源交易、產業孵化、檢測認證、大數據服務和人才培養等多層次專業化服務平臺。
培育品牌賽事活動。
推進競賽體制改革和機制創新,構建政府引導、市場運作、社會參與的體育賽事活動體系。以職業體育和高商業價值的品牌賽事為重點,建立設施建設、運營服務、特許商品開發、終端消費的一體化運作體系。主動融入“一帶一路”、長三角區域一體化國家戰略和大運河文化帶建設,舉辦“一帶一路”“沿大運河”“環太湖”等系列品牌賽事活動。引進國際專業賽事團隊,聯合打造國際頂級體育賽事。強化體育賽事統計分析,制定辦賽指南和參賽指引,建立健全賽事標準體系。
延展閱讀:
江蘇省發放5000萬元體育消費券,省內500家場館和張家口冰雪場館可用










