2017年2月底，姚明出任中國籃協(xié)主席。5個月后的7月20日，他又出任CBA公司董事長。在姚明迎來擔任CBA董事長一周年時，CBA公司醞釀出了重大的改革。
不久前，懶熊體育得到了兩份關(guān)于CBA球員標準、注冊、轉(zhuǎn)會的股東討論版文件。經(jīng)過各俱樂部股東對上述文件的討論后，CBA又在近日向各俱樂部下發(fā)了最新的球員注冊及轉(zhuǎn)會規(guī)定《試行版》（簡稱《規(guī)定》），以及國內(nèi)和外籍球員聘用合同標準模板。
從“試行”二字可以看出，《規(guī)定》即將正式開始實施。不出意外的話，下個月（8月）的CBA公司股東大會，就將對上述文件進行最終表決。
長期以來，制約CBA職業(yè)化更上一個臺階的重要原因之一就是球員流動的不規(guī)范，比如地方體育局不愿意放人，球員與體育局/俱樂部兩敗俱傷。
職業(yè)聯(lián)賽是一個系統(tǒng)工程，涉及到球員、俱樂部、經(jīng)紀人、青訓機構(gòu)、各地方體育機構(gòu)等方方面面的利益。球員規(guī)范化、市場化的自由流動，需要建立在多個前提之下，包括明確和規(guī)范球員、俱樂部、經(jīng)紀人等多個利益方之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，統(tǒng)一合同標準制式，細化球員所屬的合同類型，讓合同更加真實地反映球員的價值，令俱樂部的薪資體系更加合理，以及保護球員培養(yǎng)機制，確保其付出獲得應(yīng)有的回報等等。
CBA公司即將浮出水面的這一攬子改革計劃，正是建立在這樣的邏輯之下。
鑒于文件太長，懶熊體育從中摘取相對重要的部分，逐條分析解讀。
關(guān)于球員注冊
? 年度注冊代表國內(nèi)球員的歸屬權(quán)，一名國內(nèi)球員只能注冊一家俱樂部；
? 國內(nèi)球員注冊期起止時間為每年的8月1日至8月31日；
? 各俱樂部每個賽季國內(nèi)球員注冊名額為20人，當年選秀球員不占名額，注冊截止日前完成租借手 續(xù)的球員只占租入俱樂部注冊名額；
? 港澳臺球員不得超過2人，不占國內(nèi)球員名額；
? 每個俱樂部每個注冊期可注冊2名當年注冊在NBL的國內(nèi)球員，但該球員須滿足以下任一條件：曾是CBA國內(nèi)注冊球員，或，無CBA注冊經(jīng)歷但注冊當年參加CBA選秀并被選中；
? CBA聯(lián)賽常規(guī)賽第一輪比賽當日上午10：00前為季前注冊期，俱樂部在季前注冊期可以申請更換已完備注冊手續(xù)的外籍球員，每家俱樂部限更換2人次。季前注冊期沒有使用的更換次數(shù)不帶入常規(guī)賽注冊期。
解讀：規(guī)定注冊球員年齡、數(shù)量、注冊時間、球員歸屬權(quán)等基本的規(guī)則。其中，有關(guān)NBL的條款，系試行版本新增內(nèi)容，討論版本并未涉及。此舉是為建立CBA與NBL之間的球員流動機制，給參加過CBA選秀的NBL球員開辟上升通道，同時也在執(zhí)行中讓擁有更高選秀順位的CBA中下游球隊擁有優(yōu)先選擇權(quán)。
關(guān)于自行培養(yǎng)球員的認定
? 除了俱樂部青年隊符合條件的球員，各地方體育系統(tǒng)部門單位相關(guān)的球員也獲得了按條件被認定為俱樂部自行培養(yǎng)球員的機會，比如上述部門編制內(nèi)球員，或者與上述單位簽訂了試訓、聘用合同的球員（注冊CBA仍在合同有效期內(nèi)且合同期限累計不小于2年）或代表其參加過全運會預(yù)決賽等等；
解讀：由于新規(guī)涉及“培養(yǎng)費”條款，因此對于俱樂部自行培養(yǎng)球員要有一個更加明確的認定。
關(guān)于合同分類
另外，所有國內(nèi)和外籍球員，未來和俱樂部簽訂的合同都將按照CBA聯(lián)賽統(tǒng)一的模板進行合同簽約。
解讀：統(tǒng)一和規(guī)范合同，進一步細化球員合同類型，讓球員流動具備更好的可參照性和“等價”關(guān)系，為俱樂部合理分配建立薪酬體系和分配薪資空間建立前提條件。
關(guān)于轉(zhuǎn)會和租借
? 允許球員在合同未到期時轉(zhuǎn)會；
? 未經(jīng)所屬俱樂部書面同意，在合同期內(nèi)，國內(nèi)球員及其經(jīng)紀人、關(guān)聯(lián)人員不得以轉(zhuǎn)會為目的與其他俱樂部接觸；
? 國內(nèi)球員自簽訂A類合同起至22歲期間，俱樂部須滿足該球員報名一定賽季和一定數(shù)量的CBA常規(guī)賽或CBA預(yù)備隊比賽的要求，否則該球員可向CBA公司申請終止合同并成為自由球員；
? 允許球員合同未到期時，租借至其他俱樂部；
? 租借期不得超過合同期限；
? 租借期限由雙方俱樂部協(xié)商，《租借協(xié)議》作為標準合同附件；
? 被租借的球員薪資標準不得低于原合同薪資標準（是否含獎金有待討論）；
? 注冊截止日前完成租借手續(xù)的球員只占租入俱樂部注冊名額。
解讀：規(guī)范轉(zhuǎn)會條件、經(jīng)紀人及操作方式，以確保在規(guī)定實行過程中，由專業(yè)的人干專業(yè)的事。同時，保證A類合同年輕球員的出場次數(shù)和時間，類似足協(xié)“U23條款”的另一種模式，看得出核心是為了年輕球員有更好的成長空間，但具體實行起來會怎么樣，還難下結(jié)論。
關(guān)于培養(yǎng)費
? 培養(yǎng)費是指俱樂部與國內(nèi)球員合同期內(nèi)轉(zhuǎn)會或合同到期后，新俱樂部向原俱樂部支付的補償；
? 收取培養(yǎng)費的規(guī)定，自2017-2018賽季CBA聯(lián)賽官方最后一場比賽后開始執(zhí)行，支付時間為簽訂聘用合同當日；
? 培養(yǎng)金額為球員合同期的年平均工資，特殊規(guī)定除外；
? 個人、學校不得收取培養(yǎng)費；
? A類新秀合同球員須向培養(yǎng)機構(gòu)支付培養(yǎng)費。其中，被原培養(yǎng)俱樂部放棄注冊，參加選秀被其他俱樂部選中的球員，培養(yǎng)費金額為年平均工資40%；
? 大學生球員參加選秀被選中無需支付培養(yǎng)費，但是上大學前被認定為俱樂部自行培養(yǎng)球員，如果該球員畢業(yè)后俱樂部同意參加選秀，一旦選中，簽約俱樂部須一次性支付14-18歲培養(yǎng)費，培養(yǎng)費金額為年平均工資40%；
? 球員每次合同期滿，被其他俱樂部聘用的，上一次聘用的俱樂部，可以要求（也可不要求）新簽俱樂部支付培養(yǎng)費；
? 俱樂部注冊其他聯(lián)賽（如NBL）輸送的球員，社會機構(gòu)培養(yǎng)的球員，需支付培養(yǎng)費；
? 俱樂部注冊34歲以上球員，無需支付培養(yǎng)費。
解讀：更加細化培養(yǎng)費體系，保護青訓成果，新規(guī)讓有能力為聯(lián)賽輸送更多優(yōu)秀球員的俱樂部得到相應(yīng)的回報，刺激各隊在青訓及人才選拔上投入更大的力量。
關(guān)于肖像權(quán)
? 集體肖像權(quán)（三人及以上）屬于俱樂部和CBA公司；
? 個人肖像權(quán)屬于球員個人，當然，圍繞著個人肖像權(quán)而展開的商業(yè)開發(fā)，需向CBA公司報備；
? 當俱樂部、中國籃協(xié)和CBA公司僅以推廣宣傳CBA聯(lián)賽為目的時，球員必須無償授權(quán)讓渡肖像權(quán)。
解讀：肖像權(quán)是球員商業(yè)權(quán)益當中重要的組成部分之一，更加明確球員個人肖像權(quán)、集體肖像權(quán)以及無償讓渡肖像權(quán)的界限，避免商業(yè)糾紛。
關(guān)于經(jīng)紀人
? 經(jīng)紀人的傭金及相關(guān)費用由乙方自行承擔，經(jīng)紀費不得高于合同總金額的10%；
解讀：在此之前，中國籃協(xié)曾經(jīng)出臺過《中國籃球協(xié)會經(jīng)紀人管理辦法》（試行）。最新的CBA球員注冊及轉(zhuǎn)會規(guī)定，又進一步規(guī)定了經(jīng)紀人抽取傭金的比例。在對CBA球員經(jīng)紀人的管理和約束上，后一份文件算是對前者的補充。
▲姚主席希望能把CBA聯(lián)賽帶向更高水平
關(guān)于工資帽
? 跟據(jù)此前討論的方案，CBA公司將在2020-21賽季著手制定CBA聯(lián)賽工資帽實施細則。
解讀：NBA的工資帽與聯(lián)盟前一年的總收入掛鉤，即從中取一定比例平均分配給各球隊，作為工資帽。薪資超過工資帽的俱樂部，要簽約球員只能使用特例，而超過奢侈稅線則要交稅。
體育賽場是講究規(guī)則的公平之地。公平至少應(yīng)該體現(xiàn)在三個方面：競賽公平、社會公平和財務(wù)公平。
財務(wù)公平要求各職業(yè)俱樂部在管理監(jiān)督者規(guī)定的財務(wù)規(guī)則下開展運營，規(guī)范俱樂部財務(wù)行為，控制赤字。
以NBA為代表的北美四大體育聯(lián)盟，之所以長盛不衰，一個很重要的原因在于選秀制度、工資帽、奢侈稅等制度設(shè)計，能夠相對保證各隊財務(wù)上的公平，避免貧富懸殊。
FIFA+NBA模式結(jié)合，能否推動CBA聯(lián)賽職業(yè)化
CBA聯(lián)賽市場化和職業(yè)化的一個重大的阻礙就在于無法實現(xiàn)球員更規(guī)范化的自由流動。
在《規(guī)定》出臺前，中國球員大致可以分為兩類。一類是完全自由球員，即和任何地方體育局均無人事關(guān)系的球員，比如出身CUBA韓德君，分別從NBA、NCAA回來的孫悅、張兆旭等。體制外球員所處的環(huán)境是市場，可以與俱樂部自由談判合同，合同到期便可自由轉(zhuǎn)會，屆時其他俱樂部可以直接高薪挖人。
還有一類是體制內(nèi)球員，這一類在聯(lián)賽占據(jù)大多數(shù)，只要人事關(guān)系還在當?shù)伢w育局，要想轉(zhuǎn)會，就必須得到體育局的一紙批文。如果“體育局不放人”，球員想自由轉(zhuǎn)會幾乎不可能。
正是因為并非完全市場化，一些體制內(nèi)的球員為了自由轉(zhuǎn)會不惜采取特別的方式。
當年江蘇隊吳楠因為不滿薪資待遇，要求轉(zhuǎn)會遭俱樂部拒絕后，憤然休賽，最終在停賽兩年后才贏得自由身，轉(zhuǎn)會四川隊。但不是每一個體制內(nèi)球員都能通過這一方式完成轉(zhuǎn)會，當年楊力和吳楠一同鬧轉(zhuǎn)會，但在被迫休戰(zhàn)一年后，重回江蘇隊。
2007年，因不滿北京隊提供的薪水，巴特爾向俱樂部提出先去美國療傷，后到歐洲打球的請求，成功“騙”得北京隊的批準。
但事實上，巴特爾并未前往歐洲發(fā)展，而是在休賽一年后加盟新疆隊，并獲得高額薪水。當年北京隊另一名球員買爾丹，因上場機會不多，決定“退役”回家當公務(wù)員。但在離開北京隊后不久，買爾丹現(xiàn)身新疆隊訓練場地，并最終簽約征戰(zhàn)當年CBA。
舉上述幾個例子，是想說明，這種非市場化的自由轉(zhuǎn)會制度，影響了CBA聯(lián)賽的職業(yè)化。
轉(zhuǎn)會費、俱樂部培養(yǎng)球員認定、培養(yǎng)費、工資帽、球員合同分類，CBA公司推行的這一攬子改革方案，并不是完全照搬NBA，更像是將國際足聯(lián)（FIFA)治下的自由轉(zhuǎn)會制度和以NBA為代表的北美職業(yè)聯(lián)盟治理方式相結(jié)合的機制。
從長遠目標來看，這種FIFA+NBA結(jié)合的制度，是為了進一步規(guī)范俱樂部和球員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，建立CBA球員更規(guī)范化的自由流動機制，促進球隊財務(wù)健康化，推進CBA聯(lián)賽的職業(yè)化，同時，鼓勵俱樂部培養(yǎng)年輕球員，為中國籃球儲備人才。
改革的出發(fā)點和方向均值得稱贊。不過，改革勢必會觸動部分人的利益，也會成為制度推行過程遇到的挑戰(zhàn)。
比如，如何確保培養(yǎng)費的落實。
在國際足聯(lián)對全球足球運動的管理體系，培訓補償和聯(lián)合機制補償是維系大量青訓機構(gòu)生存的重要經(jīng)濟來源。但中國足球青訓機構(gòu)都并沒有享受到多少這兩項費用帶來的收入。
2017年7月，16家中超俱樂部有13家被中國足協(xié)職業(yè)聯(lián)賽理事會執(zhí)行局點名，要求支付拖欠費用。后來各家被點名俱樂部均公告解釋已經(jīng)支付。這里的費用就是指的國際足聯(lián)要求支付的培訓補償和聯(lián)合機制補償費用。
未來，CBA球員的補償費用，如何能夠確保落到實處，同樣需要CBA公司有更完整的解決方案。再比如，如何避免陰陽合同，如何明確工資帽等一系列薪資管理規(guī)定的確定標準。
還有，4年后CBA聯(lián)賽如果擴軍，如何擴軍。如果擴軍，新球隊的球員如何流動，CBA、NBL合同如何對接，以及未來如果推行工資帽，外援薪資是否占薪資空間。
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