北京時(shí)間12月22日，懶熊體育第二屆中國體育產(chǎn)業(yè)嘉年華在北京751D·PARK北京時(shí)尚設(shè)計(jì)廣場79罐盛大開啟。國家體育總局原副局長王鈞出席盛典，并做了主題為《激活體育產(chǎn)業(yè)新時(shí)代》的精彩演講。以下為演講的精華部分：

我的主題是新時(shí)代的中國體育產(chǎn)業(yè)。要了解新時(shí)代的中國體育產(chǎn)業(yè)，首先要講講新時(shí)代之前的體育產(chǎn)業(yè)是什么狀態(tài)。如果不知道新時(shí)代之前的中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)，就無法真正了解新時(shí)代的體育產(chǎn)業(yè)。

中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程當(dāng)中有幾個(gè)重大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

第一個(gè)節(jié)點(diǎn)：

1992年，黨的十四大正式確立了我們國家的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。可以說，沒有市場經(jīng)濟(jì)體制就沒有中國體育產(chǎn)業(yè)。因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們的分類是按照原材料進(jìn)行的。比如做運(yùn)動(dòng)鞋的要算作化工類；做運(yùn)動(dòng)服的要算紡織業(yè)；做體育用品業(yè)的要算做輕工類。這里面沒有體育產(chǎn)業(yè)的地位。

而到了市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們就變成了以商品屬性來分類。運(yùn)動(dòng)鞋是搞運(yùn)動(dòng)的，所以就進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)；運(yùn)動(dòng)服裝是搞運(yùn)動(dòng)的，就可以算做體育產(chǎn)業(yè)。制造的體育用品、器材也算是做體育產(chǎn)業(yè)。

1992年的十四大給我們做了一個(gè)非常好的基礎(chǔ)，沒有這個(gè)基礎(chǔ)，就沒有體育產(chǎn)業(yè)。之后在1994年，國家體育總局內(nèi)部召開了小型體育產(chǎn)業(yè)工作座談會(huì)。這個(gè)座談會(huì)就是中國體育界內(nèi)部最早的一次萌動(dòng)，產(chǎn)生了非常好的準(zhǔn)備效果，為后面大量的工作，推動(dòng)各方面展做了很好的啟蒙和準(zhǔn)備，以上是第一個(gè)節(jié)點(diǎn)。

節(jié)點(diǎn)二：

在2002年，我們成功申辦北京奧運(yùn)之后，黨中央國務(wù)院為了迎接北京奧運(yùn)召開了全國性的體工大會(huì)。在黨中央國務(wù)院下發(fā)的文件，第一次提出了：借北京奧運(yùn)期間大力推動(dòng)全民健身，積極提高競技水平，同時(shí)也要加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。這是在黨和國務(wù)院的文件第一次出現(xiàn)了“體育產(chǎn)業(yè)”。

節(jié)點(diǎn)三：

在2005年，國家體育總局在杭州召開的體育產(chǎn)業(yè)工作會(huì)全國會(huì)議上，第一次面向社會(huì)正式代表體育總局發(fā)出了正式呼吁：體育產(chǎn)業(yè)是全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)，不只是體育部門的產(chǎn)業(yè)。體育不僅可以為國爭光，可以為民送福，更可以為國、為民增利。這是體育總局第一次正式向社會(huì)發(fā)出一個(gè)部門的意志和聲音，把體育產(chǎn)業(yè)上升到了更高的地位。

自此，體育系統(tǒng)形成了一年一次面向全國的體育產(chǎn)業(yè)工作會(huì)和本系統(tǒng)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)工作會(huì)，推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)工作有力的發(fā)展。

節(jié)點(diǎn)四：

2008年國家體育總局和國家統(tǒng)計(jì)局在全國17個(gè)省進(jìn)行了體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。從此，在中國的體育統(tǒng)計(jì)年報(bào)中出現(xiàn)了體育的“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率”。在這之前，體育是沒有經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)的，每年年報(bào)上只有一些社會(huì)效益方面的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)。當(dāng)體育開始和經(jīng)濟(jì)掛鉤，這是一個(gè)標(biāo)志性的改變。

節(jié)點(diǎn)五：

在2010年初，在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過了由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，國家體育總局、國家發(fā)改委、財(cái)政部三家共同擬定的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這個(gè)意見正式把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東西上升到國家意志上來。

但是值得一提的是，會(huì)上總理最后說：“我本來是要否決這個(gè)意見，但是大家都說好，我就保留我的意見，原則通過。但是我要講一講為什么我要否決。我們現(xiàn)在的教育、衛(wèi)生因?yàn)檫^度產(chǎn)業(yè)化，造成了很多社會(huì)問題，老百姓對我們多有指責(zé)。體育如果搞來搞去，沒有了政府應(yīng)該提供的基本公共服務(wù)，全部叫老百姓花大價(jià)錢參與，這就是我擔(dān)心的。我擔(dān)心你們也會(huì)把體育搞得過度商業(yè)化。”

其實(shí)在撰寫文件的時(shí)候，發(fā)改委、財(cái)政部包括國務(wù)院辦公廳都在幫體育總局把關(guān)，我們最后把道理講得非常透徹：要堅(jiān)持把政府公共服務(wù)和社會(huì)力量作為重要補(bǔ)充來發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，既不會(huì)放棄公共服務(wù)，也能不放棄社會(huì)力量的補(bǔ)充。所以總理最后接受了。

所以我想在此提醒，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不要忘記政府還有公共服務(wù)的責(zé)任，不能單純依靠社會(huì)力量來辦。社會(huì)力量要補(bǔ)充，但是社會(huì)力量不能單一發(fā)揮全部作用。

節(jié)點(diǎn)六：

2014年，國務(wù)院46號文的發(fā)布全面地點(diǎn)燃了社會(huì)力量投入體育產(chǎn)業(yè)的激情。46號文關(guān)于“5萬億的體育產(chǎn)業(yè)”的表述非常鼓舞人心。

這個(gè)文件的出現(xiàn)，給我們今天體育產(chǎn)業(yè)新生事物和新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)起到了巨大的作用。特別重要的是，46號文詳細(xì)闡述了體育和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。過去中央的文件，涉及體育方面更多是講它的本質(zhì)功能，就是強(qiáng)身健體。再后來發(fā)展，體育的功能就是鼓舞人心、凝聚人心、揚(yáng)國威這些政治功能和文化功能。

所以在46號文中第一次明確表明了體育對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元功能，這是第六個(gè)節(jié)點(diǎn)。

回顧體育產(chǎn)業(yè)的六個(gè)節(jié)點(diǎn)，實(shí)際就是一部中國體育發(fā)展的編年史。而只有了解了這段歷史，我們就可以明白新時(shí)代的中國體育產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展。

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