日前，人民日報發文對2017年中國足球職業聯賽進行了回顧，為聯賽的發展歸納了幾點方向。原文如下：
又到年終，如果給2017年的中國足球職業聯賽做一次例行體檢，體檢報告上的內容大致如下：外表康健、氣色上佳，但氣虛火旺、造血功能不足，新陳代謝功能存在隱患。
用通俗的語言解釋：在即將過去的這一年，聯賽影響力和關注度繼續提升，俱樂部收入有所增長，依然是一副活力十足、欣欣向榮的氣象。與此同時，職業俱樂部卻也存在著投資者結構相對單一，商業開發處于早期階段且普遍虧損，人工成本占比較高、青訓投入不足等隱憂。
2017賽季開始實施的新政，可以視為是給聯賽開出的清火去燥、養元固本的藥方，一年時間，療效初有顯現。2018年，為聯賽持續健康發展而實施的新政還將在調整中持續。用中國足協黨組書記杜兆才的話說：“我們的職業聯賽雖然名為‘職業’，其實很多地方并不職業，還需要做很多工作加以改進和完善。”
球員要戴上“工資帽”
在不久前舉行的中國職業足球俱樂部財務風險防范國際研討會上，國際知名會計師事務所普華永道公布了2016賽季俱樂部財務數據：中超俱樂部總收入70.82億元，平均收入4.43億元，貧富差距顯而易見——收入最多俱樂部是最少俱樂部的50倍；總成本110.14億元，平均成本6.88億元，投入多寡也是天壤之別——成本最高俱樂部是最低的38倍。而在中甲聯賽中，兩項數據的倍數差更是高得離譜，分別是2080倍和81倍。
“這樣將會導致嚴重的兩極分化，聯賽就剩下幾家大俱樂部玩，其余俱樂部則在經濟壓力下被淘汰，這肯定不利于聯賽的運行，因此聯賽治理也要有一定的規則。”杜兆才說。按照足協的設想，中國職業聯賽也將仿效歐足聯設立財政公平法案，讓中國足球俱樂部盡快向收支平衡方向邁進。
▲足協官員杜兆才
在成本費用構成方面，數據顯示：中超俱樂部的總成本費用中，人工成本（教練、球員、工作人員）的消耗最大，占67%。相比之下，英超的人工成本是58%，日本J聯賽是45%，而德甲最低，只有42%。杜兆才表示，球員工資目前有些虛高，名不副實，給俱樂部帶來不小的成本壓力，“目前俱樂部普遍收入的90%以上都用來支付球員工資”。他表示，針對球員工資虛高問題，下一步足協要引導各俱樂部走向理性化，在相關政策上也會有所調整，比如設置球員“工資帽”。
可以想見，下賽季關于職業聯賽的新政不會比2017年少，甚至門檻更高，而在2017年聯賽新政實施之初，也曾一度引起質疑之聲。對此，中國足協副主席李毓毅表示，聯賽新政運行一年，還是起到了良好的推動聯賽健康發展的作用。俱樂部的投入走向理性了、U23（23歲以下）球員得到重視了，賽風賽紀的重要性也得到了充分的認識。俱樂部已經認識到要長效考慮，要提高科學管理的水平。聯賽水平提高了，整個聯賽的市場預期也在好轉，“我們不久前在濟南召開中超聯賽總結會，俱樂部對中超聯賽的改革還是給予了充分肯定”。
青訓投入要“敢花錢”
中超俱樂部在人工成本可以占到總投入2/3的同時，在青訓上的投入卻只有5%左右，對此，中國足協計劃將中超球隊的青訓投入門檻設置到15%。
要引導俱樂部重視青訓，嚴格的聯賽準入制度和完備的青少年賽事體系缺一不可，這在一定程度上，也可以抑制俱樂部的投機行為。應當說，越來越多的俱樂部已經開始將青訓放在重要位置。12月18日，北京中赫國安足球俱樂部與北京市教委正式簽署戰略合作備忘錄，旨在全面促進北京市青少年足球發展。北京國安俱樂部青訓總監魏克興表示，在與人大附中三高俱樂部展開合作之后，俱樂部現有的6支梯隊將有可能在2018年擴充為12支隊伍，即每個年齡段的梯隊都擁有兩支隊伍。
“未來希望從10歲開始，建立9個年齡段的梯隊以及預備隊”。北京國安俱樂部明年還將在后備力量培養和人才儲備上投入1億元，其中相當一部分將用于學校場地的修建和改造，俱樂部還將與北京市教委聯手，在100所試點校推廣校園足球班級賽，未來逐步擴大到全北京800所小學進行，最終帶動京津冀地區聯動，1000所小學共同實現校園足球“小比賽”持續發展新模式。
今年，中國足協和全國校足辦通過青超聯賽打通了體系，消除了壁壘，雙方都以開放的姿態投入到比賽中。今年參賽的87支隊伍，來自校園的隊伍有18支，成績并不差，預計明年會有更多的校園隊伍參與到聯賽中。李毓毅表示：“今年的青超聯賽發展得很好，我對賽事的未來很有信心。各俱樂部的青訓梯隊應該在參加自己比賽的同時，也都要參加青超聯賽。青超聯賽的原則就是就近、周末、主客場，為青少年提供更多比賽機會。”
聯賽要講求“可持續”
中國職業聯賽正處于史無前例的黃金期，社會關注度不斷提高，俱樂部的投資熱情與日俱增，但如何讓聯賽在保持快速發展的同時進入良性運轉的軌道，應該引起中國足球人的重視與思考。
在剛剛過去的這個賽季，中國足協開出的罰單又超過了百張。對此，杜兆才表示：“中國職業聯賽只有24年，還有很多不足的地方，但加大處罰力度這一點不會變。俱樂部自身管理也要加強，一定要有一個底線。職業球員的素養、基本的道德水準要有保證，足球要盡到社會責任，要給社會提供良好的文化。”
據了解，中超聯賽下賽季將嘗試國際裁判常態化，即每輪都有外籍裁判來執法中超。此外，下賽季中超將全部使用視頻裁判，中甲全部使用底線裁判。“這個費用實際上不太高，俱樂部也很歡迎，大家都希望有更公平的競賽環境。”杜兆才說。此外，中國足協還有意培養職業裁判，在下賽季會先嘗試培養3—5名職業裁判。
對于聯賽準入標準提高的問題，李毓毅表示，聯賽的準入標準肯定要逐步提高，“我們希望用標準的提升來促進俱樂部加強自身建設。當然，要實現這些準入標準，肯定要有一個非常艱苦的過程，但是我相信一定能達到。只要我們和俱樂部思想認識統一了，朝著這個準入標準努力，肯定可以做到。以當前的環境，如果有中超球隊達不到這個標準不能進入中超聯賽，還有很多可以達到標準的中甲球隊擠著也要入圍。我們要通過制定標準來讓整個聯賽健康有序發展。”
“我們必須要客觀地認識到中國足球職業發展只是初級階段，盡管看上去呈現了高速發展的態勢，但是回溯過去也有過這樣的高速發展，最終還是出現了問題。現在既是發展期也是震蕩期，可能還是政策的磨合期、觀念的沖突期。”中國足協常務副主席張劍表示，中國足協正在努力制定屬于自己的財務監管規則，作為中國足球重要組成部分，實現健康發展、理性投資，打擊違背公平競爭的事件，促進聯賽健康可持續發展。中國足協爭取在2020年前，建立自己的財務體系，保證財務健康，聯賽積極有序發展。
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中超2016賽季財務首度公開，總虧損近40億，俱樂部平均成本6.88億元
