2017年的全國兩會將于3月3日在北京開幕。
作為全國兩會的預(yù)熱，隨著2月24日海南省兩會的閉幕，所有的省級兩會都已結(jié)束。每年兩會最重要的會議議程之一是聽取政府工作報告，它既包含對前一年工作的總結(jié)，也會公布接下來一年的工作計劃。
而這其中，政府工作報告中涉及體育的內(nèi)容將會很大程度影響新一年各地方對體育行業(yè)的部署。
通過對31份今年省級兩會的政府工作報告的解析，懶熊智庫統(tǒng)計，其中提及體育的段落總共有110處，其中回顧2016年工作的有33處，部署2017年工作計劃的有77處。懶熊智庫特別對此進行了分類總結(jié)，看看2017年各省體育行業(yè)的亮點和機遇都在哪里。
▲ 各省在2017年工作計劃中提及體育的次數(shù)、有關(guān)體育的關(guān)鍵詞、涉及體育行業(yè)的類型。
全運會和冬奧會仍屬重中之重
在國內(nèi)，2017年最重要的賽事莫過于在天津舉辦的第十三屆全運會。近年來，隨著體育事業(yè)改革和大眾體育熱度提升，曾經(jīng)長期被視作體育政績衡量指標的全運會或許將不再那么備受關(guān)注——這從本屆全運會將首次取消金牌榜和獎牌榜，以及今年只有6個省份在政府工作報告中特別提到要積極參與全運會可以看出。
當然，這并不妨礙天津市政府對全運會的重視。其政府工作報告用了超過300字的篇幅，展現(xiàn)了天津想要借助全運會提升全市人民健康水平和整治城市面貌的決心。資本方也不甘落后，喬丹體育、渤海銀行、渤海保險等企業(yè)已經(jīng)贊助本屆全運會，其中喬丹體育的贊助總價值超過了8000萬人民幣。
不過，取消了獎牌榜的天津全運會最終能否具備上一屆遼寧全運會的吸金能力，是件值得關(guān)注的事情。據(jù)此前新華社的消息，遼寧全運會總共收獲了價值達9.3億元的贊助收入，并實現(xiàn)收支平衡。
除了天津全運會，在政府工作報告里出現(xiàn)頻率第二高的賽事當屬冬奧會。距離2022年北京-張家口冬奧會開幕還有5年的時間。
2016年12月20日，北京冬奧組委規(guī)劃發(fā)展部規(guī)劃建設(shè)處負責人桂琳在接受千龍網(wǎng)在線訪談時透露，2022年冬奧會共有25個競賽和非競賽場館，已經(jīng)全面啟動規(guī)劃設(shè)計工作，國家速滑館作為新建的標志性場館之一，方案在評審進程中，2017年4月份開工建設(shè)，2019年底主體工程完工。
今年的政府工作報告中，北京、河北、吉林、黑龍江都提到了圍繞冬奧會發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的計劃：
1、北京已經(jīng)全面開工新建競賽場館和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，并積極推進現(xiàn)有競賽場館的改造工作。同時，相關(guān)市場開發(fā)已經(jīng)啟動，將會發(fā)布冬奧會和冬殘奧會會徽。此外北京還會加強賽事組織管理人才培養(yǎng)，實施科技冬奧行動計劃，推動冰雪運動進校園、進社區(qū)，普及冰雪運動和冬奧知識。
2、河北關(guān)于冬奧會的工作計劃更多的是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，比如競賽場館和奧運村的規(guī)劃設(shè)計。此外，河北也將著力推廣冰雪運動，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)冰雪人才，開展國際交流合作，創(chuàng)建冰雪運動品牌。
▲ 習(xí)近平于1月23日來到張家口崇禮區(qū)云頂滑雪場考察冬奧會籌辦工作（圖自新華社）
3、相比北京和河北兩個冬奧會舉辦地，吉林和黑龍江圍繞冬奧會的計劃更多側(cè)重于冰雪旅游。吉林在政府工作報告里提到，要建設(shè)生態(tài)旅游大省和冰雪旅游強省，推出有魅力、有吸引力的冰雪旅游和避暑休閑產(chǎn)品；黑龍江則提出要辦好冰雪季國際和國家級賽事，集中開發(fā)推廣一批專業(yè)與非專業(yè)相結(jié)合的戶外冰雪活動產(chǎn)品，以及促進冰雪景觀、冰雪賽事、冰雪活動、冰雪文化、冰雪教育相融合。
除了全運會和冬奧會，各省政府工作計劃里專門提到的賽事還有：
山西的第二屆全國青運會籌備工作；
內(nèi)蒙古的第九屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會；
黑龍江的國際馬拉松系列賽、松花江賽艇比賽、哈爾濱F1摩托艇賽、山地自行車公開賽、森林穿越等比賽；
浙江的第十三屆全國學(xué)生運動會舉辦工作和2022年杭州亞運會籌備工作；
江西的環(huán)鄱自行車賽；
湖北的武漢第七屆世界軍人運動會籌備工作；
廣西的首屆“中國杯”國際足球錦標賽和環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽；
寧夏的銀川和吳忠國際馬拉松，以及全區(qū)第十五屆運動會籌備工作；
海南的環(huán)島大帆船賽、環(huán)島自行車賽、國際沖浪賽、國際馬拉松賽等。
體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念開始流行
總共有26個省級政府在2017年工作計劃中把體育歸為了一項產(chǎn)業(yè)，除了冰雪體育產(chǎn)業(yè)之外，還有以下業(yè)態(tài)值得留意：
1、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、河南、湖南、廣東、廣西、四川、陜西等地特別提出了要把體育健身當做新興消費去發(fā)展，以提高服務(wù)消費的比重。10月31日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，指出到2025年，基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到3萬億元。
2、山西、湖南、陜西、甘肅、青海等地明確提出了促進體育和旅游等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展或發(fā)展體育旅游的概念。體育旅游概念如今已經(jīng)正式上升到了國家層面——去年12月22日，國家旅游局和國家體育總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，文件指出，到2020年要在全國建成100個具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地，推出100項體育旅游精品賽事，打造100條體育旅游精品線路，培育100家具有較高知名度和市場競爭力的體育旅游企業(yè)與知名品牌，體育旅游總?cè)藬?shù)達到10億人次，占旅游總?cè)藬?shù)的15%，體育旅游總消費規(guī)模突破1萬億元。
▲ 各省有關(guān)發(fā)展體育旅游的表述。
3、黑龍江是唯一一個在政府工作報告中提及電子競技的省份。黑龍江的2017年工作計劃指出，產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)可以吸納就業(yè)，價值鏈提升環(huán)節(jié)同樣可以吸納就業(yè)，推動更多人力資源進入新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電商、微商、眾籌、快遞、電子競技等。近年來，電競產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)日趨普及和規(guī)范，去年國家出臺了一系列相關(guān)政策鼓勵電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育部在部分大學(xué)設(shè)置了電競本科專業(yè)，并把電競納入了“十三五”規(guī)劃之中。
體育事業(yè)設(shè)置指標，足球被直接點名
大部分省份仍然把體育事業(yè)納入了改善民生的政府工作報告中，部分在2017年工作計劃中對體育事業(yè)設(shè)置了指標要求：北京將認真執(zhí)行新修訂的市全民健身條例，新建專項活動場地509片，開展豐富多彩的全民健身活動；河北提出要新增城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施100處，新增城鄉(xiāng)公共體育健身設(shè)施200處；江蘇即將新建健身步道500公里以上；貴州將會新建和改造400個全民健身路徑工程。
足球作為目前中國體育的改革重點，在一些政府工作報告被直接點名：內(nèi)蒙古政府提出要繼續(xù)做好足球改革發(fā)展試點工作；上海政府提出要改建徐家匯體育公園，啟動建設(shè)浦東專業(yè)足球場等公共體育設(shè)施，深化體育場館管理體制、運營機制改革，制定實施足球改革發(fā)展方案；廣東政府提出要深化青少年體育改革和足球改革；廣西則要實施業(yè)余體育強基工程，推進足球青訓(xùn)學(xué)校和市縣體校建設(shè)。
▲ 教育部在2月21日對2017年全國青少年校園足球工作做出了安排和部署（圖片來自教育部官方網(wǎng)站）
全國兩會將在3月3日正式開幕，屆時懶熊體育也會對其中的體育話題進行持續(xù)關(guān)注。
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