近日，由北京市體育局、首都體育學院和社科文獻出版社共同主辦的《北京體育藍皮書:北京體育產業發展報告2015~2016》發布會在北京國家會議中心舉行。
北京體育藍皮書由首都體育學院、北京體育大學、北京大學、北京師范大學、北京體育職業學院等學者組成的專家團隊，通過深度調研撰寫而成的年度報告。課題組前后耗時近一年，對北京市體育競賽表演業、體育健身休閑業、體育用品業、體育產業集聚區、體育培訓服務業、體育中介服務業、職業體育等發展情況進行了全面梳理，全方位呈現出北京體育產業的基本價值形態、盈利模式、發展規律和發展戰略。
過去一年來，北京成功舉辦中國網球公開賽、北京馬拉松賽、環北京職業公路自行車賽、世界單板滑雪北京賽、世界田徑錦標賽等國際高水平賽事，國際賽事和冬季項目不斷增多；體育設施數量進一步增加，全市共有體育場地20075個，人均場地面積達到2.25平方米/人，完善的大型體育場館為北京市承辦大型國際賽事提供了硬件保證。
在多元的產業環境下，北京體育產業實現了量質齊升，各種業態欣欣向榮,發展規模穩步擴大，結構進一步優化。體育健身休閑業內容不斷豐富，項目品牌逐漸形成；體育競賽表演市場的品牌影響力和商業價值明顯提升；體育培訓和體育中介市場逐步擴大；體育銷售和體育會展的首都優勢凸顯；體育產業與其他產業日趨融合發展。
北京體育產業規模和結構不斷優化，融合發展與國際化水平不斷提升
藍皮書指出，2014年，北京市體育產業總體呈現出產業規模進一步擴大，產業結構進一步優化，新興業態不斷涌現，融合發展漸成趨勢，產業國際化水平進一步提升的發展趨勢。
（一）體育產業規模進一步擴大
“十二五”期間，北京體育產業進入新的發展階段，內生性發展動力不斷增強，發展勢頭較為迅猛，體育產業發展規模穩步擴大，經濟社會效益日益凸顯。2011~2013年，體育產業增加值年均增幅達14.5%，總收入年均增幅達16.8%。
2013年，全市體育產業實現收入863.6億元，按現價計算，比2012年年增長11.1%，2008~2013年年均增長15.1%2008年總體和各領域的收入、從業人員不含奧組委相關數據，以下處理相同。；從業人員13.2萬人，比2012年增長7.3%，2008~2013年年均增長5.3%。從勞動生產率來看，2013年，全市體育產業人均實現收入65.4萬元，較2008年增長56.2%。
（二）體育產業結構進一步優化
體育服務業的規模及其在體育產業中的比重進一步擴大。體育服務業作為北京市體育產業的核心，其產業主體地位不斷穩固，收入增長速度最快，對產業發展的貢獻率最高，在全國處于顯著領先地位。
2013年，北京市體育服務業實現收入306.7億元，比2008年增長1.1倍，五年間年均增速達16.3%，高于體育產業整體年均增速1.2個百分點，占體育產業收入比重由2008年的33.8%變為2013年的35.5%。
2013年北京市體育服務業從業人數為7.4萬人，占體育產業總從業人數的比重為56.1%。
2013年，北京市體育服務業企業法人達4302家，比2008年增長1.1倍，占體育服務業全部法人單位的比重為83.9%，比2008年提高2.5個百分點。2008~2013年，體育服務業對體育產業增長的貢獻率為37.2%，體育服務業的發展促進了北京體育產業結構的不斷優化升級。
（三）新興業態不斷涌現，融合發展漸成趨勢
體育產業與其他產業融合發展形成了具有增長活力的各種新興的體育產業新業態。在文化創意產業、高新技術產業、旅游業、會展業、中介業等快速發展的條件下，新興業態不斷涌現。自2013年以來，體育科研、體育培訓、體育旅游、體育中介、體育會展等新興融合業態發展態勢向好，收入增速較快，比重提升較為明顯，釋放出無限活力。體育服務業與文化、旅游、會展、互聯網等相關產業融合發展的經驗不斷豐富、機制不斷完善。
2013年，北京市體育科研活動和體育培訓活動收入分別為12.2億元和6.4億元，占體育產業的比重分別為1.4%和0.7%，比2008年分別提升1.0個和0.2個百分點。體育培訓機構不斷涌現，培訓項目不斷豐富，培訓市場不斷擴大，出現了一批有實力的民間體育機構和品牌。截至2014年，根據北京市體育局的統計數據，北京市共有青少年俱樂部215家，它們承擔著“吸引廣大青少年參加各種體育活動，為廣大青少年提供優質的體育服務”這一重要的社會功能。
（四）體育產業國際化水平有所提升
2013年，北京體育服務業企業法人中港澳臺資企業達86家，外資企業達66家，占北京體育服務業企業的比重分別為2.0%和1.5%。2013年，北京體育服務業企業法人中港澳臺資企業收入為21.4億元，外資企業收入為11.5億元，占北京體育服務業企業的比重分別為13.1%和7.1%。
北京體育產業市場化程度不斷提升，內資企業占據行業主導地位
藍皮書指出，在體育市場化方面，北京體育產業呈現體育服務業企業比重上升、體育服務業企業中內資仍占據主導地位、體育服務業中私營企業的比重提升、職業體育三大球成績顯著，市場化水平有所提升的發展趨勢。
第一，體育服務業企業所占比重上升。
2013年，北京市體育服務業企業法人達4302家，比2008年增長1.1倍，占體育服務業全部法人單位的比重為83.9%，比2008年提高2.5個百分點。五大領域中，體育健身休閑活動領域企業法人數量最多，達1849家，占體育健身休閑活動領域全部法人單位的比重達92.7%；企業法人占比最高的是體育中介活動領域，達94.5%。
2013年，北京市體育服務業企業實現收入162.8億元，比2008年增長1.7倍，占體育服務業全部法人單位的比重為53.9%，比2008年提高12.6個百分點。健身休閑領域企業收入占比最高，達95.9%，收入為37.9億元；其次是體育中介活動領域，占比達89.8%。體育組織活動領域、體育場館活動領域、體育中介活動領域企業收入較2008年都增長了3倍以上。
第二，職業體育快速發展，三大球成績顯著。
2010年以來，北京市以足球、籃球、排球三大球為代表的職業體育俱樂部發展態勢較好，推進了體育項目的市場化發展。2008~2013年，北京市足球、籃球、排球職業體育俱樂部均先后取得了國內聯賽的冠軍。在競技成績穩居全國前列的同時，專業化、商業化的運作理念逐步升級，贊助商、中介商、衍生產品銷售商等產業鏈條日趨成熟完整，職業俱樂部的市場影響力也穩步提升。球市日益火爆，球迷忠誠度不斷提高。2013年，北京國安足球俱樂部、首鋼男籃俱樂部、首鋼女籃俱樂部、北汽男排俱樂部、北京理工大學足球俱樂部5家職業體育俱樂部實現營業收入3.6億元，對相關場館的發展帶動作用非常明顯。職業體育俱樂部的市場開發能力也有一定的增強。
第三，內資企業在體育服務業企業中仍占據主導地位。
2013年，北京體育服務業企業法人中內資企業達4150家，港澳臺資企業達86家，外資企業66家，占體育服務業企業的比重分別為96.5%、2.0%和1.5%。在體育組織管理活動、體育場館管理活動、體育健身休閑活動、體育中介活動、其他體育活動五大領域中，港澳臺資企業比例最高的是體育場館管理活動領域，達60.1%；內資企業比例最高的是其他體育活動領域，達98.3%；外資企業比例最高的是體育健身休閑活動領域，達2.1%。從實現收入情況看，2013年，體育服務業企業法人中內資企業收入129.9億元，港澳臺資企業收入21.4億元，外資企業收入11.5億元，占體育服務業企業的比重分別為79.8%、13.1%和7.1%。五大領域中，內資企業比例最高的是體育場館管理活動領域，達96.4%；港澳臺資企業比例最高的是體育組織管理活動領域，達18.2%；外資企業比例最高的是體育中介活動領域，達27.2%。
第四，體育服務業中私營企業的比重提升。
2013年，北京體育服務業中私營企業達2265家，占體育服務業企業的比重為52.7%，比2008年提高3.9個百分點。五大領域中，體育健身活動領域私營單位最多，達979家。2013年，北京體育服務業私營企業實現收入28.4億元，占體育服務業全部內資企業收入的比重為21.9%。五大領域中，體育健身活動領域私營企業收入最高，達10.9億元。
北京體育健身休閑業今后還將面臨一系列機遇與挑戰
藍皮書指出，在人民群眾體育健身需求不斷增長及全面健身上升為國家戰略的新形勢下，北京體育健身休閑業還存在一些薄弱環節，今后的發展面臨著以下機遇與挑戰。
（一）體育健身休閑需求增加所帶來的挑戰
隨著人們生活水平的提高、閑暇時間的增多、體育健身休閑需求的多樣化，北京應充分利用好已有的各種體育場地設備，新建各種體育配套措施，增加體育服務內容，利用郊野公園的自然資源，建設滿足人民群眾需求的體育公共設施，構建多層次體育健身服務網絡體系。北京市民的體育健身休閑項目和體育健身休閑的服務要求都增長很快。因此，需要開發多層次的體育健身休閑服務網絡體系，融合企業和其他社會力量、政府資源聯合開發戶外健身休閑活動、極限運動等綜合性體育健身休閑產品。
（二）全民健身上升為國家戰略所帶來的挑戰
新形勢下，部門協同力量還很薄弱，社會分工及責任不夠清晰，公共體育設施供需矛盾日益突出，一方面健身場地設施少，另一方面大型綜合性體育場館利用率低。群眾體育的研究和創新力度不夠，調動社會力量興辦群體事業的辦法和措施不多，群眾體育社會化程度不高，社會體育組織、健身俱樂部不發達，作用發揮有限。對群眾體育鍛煉進行的科學指導不夠，且指導內容單調，缺乏專業性和科學性，經常參與體育鍛煉的人數比例不高。對健身理念的宣傳不夠，群眾的健身意識不強，政府工作還不到位，群眾體育法規政策體系不健全。在此背景下，北京市各政府部門應該轉變職能，利用社會力量，協同發展，科學組織，完成全民健身的目標與任務。
（三）體育健身休閑消費帶動服務業發展所帶來的機遇
積極引導體育消費，從財政、稅收政策等方面積極予以扶持和引導，培育體育市場。不斷豐富全民健身活動中的經營服務項目，改變體育產業結構，提供高質量、高品質的體育健身服務，例如體育競賽表演活動、休閑健身項目、體育旅游，促進體育健身休閑活動的發展。
（四）推進體育市場化所帶來的機遇
進一步開放各類體育市場，建立公開、透明和管理規范的市場準入制度，鼓勵社會、企業和國外資本在同等條件下積極參與體育市場競爭。積極開拓國際市場，引進境外資金、先進技術和管理經驗。
（五）健身文化的發展所帶來的機遇
在全面建設小康社會的過程中，體育受到民眾的空前重視，體育到了必須以文化內涵作為持續發展主要動力的時代。北京有著悠久的健身休閑文化，堅持廣泛開展體育健身知識的普及和宣傳教育工作，引導群眾參與各類體育活動。北京不斷加快體育生活化社區文化建設，積極扶持以社區體育健身俱樂部和青少年體育俱樂部為重點的基層體育組織發展，扶持和鼓勵商業體育健身企業的文化發展。此外，北京還依托基層體育組織，積極開展體育健身文化活動，打造體育健身休閑活動品牌。
（六）北京體育產業引導資金杠桿作用的發揮所帶來的機遇
為加快北京市體育產業的發展，培育體育產業主體，集中力量扶持一批發展前景好、市場空間大、帶動能力強的體育企業和項目，充分發揮體育產業在滿足群眾需求、調整產業結構、拉動經濟增長等方面的作用，北京市政府于2007年設立了體育產業引導資金，加大了對體育健身休閑業的扶持力度，并積極研究制定稅收、土地、人才、投融資等方面的優惠政策，鼓勵社會資本投資健身休閑業。
我國已成為名副其實的世界體育用品制造大國
藍皮書指出，隨著時代的變遷，科技的發展，體育產業逐漸進入高速發展的新階段。這具體表現為：體育產業規模不斷擴大，其增加值占GDP比重也逐年增加，國家為加快體育產業的發展更是采取了一系列的措施，體育經濟越來越受到人們的關注。在這樣的背景下，體育用品業也得到了迅猛的發展。據統計，中國制造的體育用品占全球體育用品的65%。另外，我國體育用品業在很多方面發生了很大的變化，比如很多企業的生產數量、體育用品的分類、一些產品的質量以及企業的結構等。由此可見，中國已經成為名副其實的世界體育用品制造大國。
從規模上看，近年來我國體育用品業規模呈現出持續擴大的趨勢。2013年，我國體育用品業增加值大約為2087億元，包括運動器材、運動服、運動鞋及相關體育產品的制造和銷售，與2012年相比，增長7.8%；占GDP比重與2012年相比，差別不大，約為0.367%。
2014年，我國體育用品業的增加值達到2418億元，較2013年增長15.86%，由此可以看出其增長速度正處于緩慢上升的階段。但是，單單從銷售額來看，近幾年我國體育用品業的銷售仍處于低谷階段。2013年，體育用品業主要本土品牌上市公司的業績并不理想，雖然收入達到了118.62億元，但相較2012年卻下降了23.2%，主要原因是各類門店銷售訂單減少、存貨增多，進而使越來越多的門店由于負債過多而選擇退出市場。
2014年，我國體育用品業已經逐漸走出低潮，形勢漸漸轉好。2014年10月2日，國務院印發了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，把全民健身上升為國家戰略，把體育產業作為綠色產業、朝陽產業進行扶持，力爭到2025年，使體育產業總規模超過5萬億元。這是國家從產業角度為體育產業發展定下的基調，未來體育產業的發展空間值得期待，并將推動國內體育用品業的高速發展。同時，國家還大力支持足球的發展。2015年2月27日，國務院印發了《中國足球改革發展總體方案》，將足球運動納入經濟社會發展規劃，實行“三步走”戰略，使足球項目從上不得臺面逐漸轉為受各方重視。國家對體育產業重視程度的提高，提升了百姓參加體育鍛煉的積極性，同時也對全民健身運動的開展起到了巨大的促進作用。
北京職業體育應繼續堅持“三大球”為主的發展方針，加大對各項體育事業的支持
藍皮書指出，北京職業體育發展應堅定不移地貫徹以“三大球”為主的發展方針、加大對青少年運動員的培養力度、推進俱樂部企業化運營并謀求上市，并對部分項目基礎好、國際化程度高、有市場前景的個人類運動項目職業化給予支持。
第一，繼續堅定不移地貫徹以“三大球”為主的發展方針。
2012年7月，北京市三局一委下發的《關于加強足球籃球排球項目工作的意見》指出：“通過共同努力，逐步形成政府主導扶持，社會積極參與，體育與教育融合，普及與提高結合，符合青少年成長規律和現代職業體育發展規律，以三大球專項管理機構為指導，以追求三大球競技最高水準為目標，以區縣項目布局、傳統項目學校及重點高等院校梯隊建設為重點，以大中小學校普及和廣大市民高度參與為基礎的充滿生機與活力的三大球發展管理體制和運行機制。”該意見提出要統籌規劃，分步推進區縣三大球“3+3+3”項目布局發展模式，即每個區縣必須設置足球、籃球、排球3個運動項目，而且每個項目均要按照小學、初中、高中3個學段成立男女球隊，各3支，有計劃地實施“三大球”業余訓練比賽活動；創建校園“三大球”“1248”重點示范校，要求“三大球”均衡發展，“三大球”每1個項目發展在全市建立至少擁有2所大學、4所中學和8所小學的重點示范校，形成人才培養鏈條，逐步形成人才選拔、培養、輸送、考核、獎勵的完備體系。
第二，加大對青少年運動員的培養力度，打通校園體育和職業體育之間的道路。
職業體育的發展歸根結底，需要職業體育人才的推動，職業體育競技水平的提高也依賴于職業體育人才的培養。目前，我國青訓水平較低，后備軍不足，投入較少，可選人才有限，因此需要進一步投入精力和物力。2014年11月26日，國務院召開全國青少年校園足球工作電視電話會議，提出要大力發展校園足球。讓足球走進校園，使足球訓練和文化課學習緊密結合起來，提高足球運動員的文化素質水平，這樣做雖然無法使校園足球隊成功轉為職業球隊，但也使校園足球隊隊員具備了一定的求職競爭力，同時也營造了良好的足球運動氛圍，提高了足球的參與度，為我國的足球后備軍建設奠定了較好的基礎。
第三，在市場逐漸成熟和俱樂部發展到一定階段后，建議俱樂部嘗試企業化運營并謀求上市。
體育產業發達國家在市場主體方面呈現如下特征：首先，產生了大量市場導向的體育組織，即經營體育的企業、體育俱樂部。其次，無論是企業內部還是企業之間的競爭都處于完善、透明、可操作性的市場和制度規則之下，這為體育組織的企業化運作和企業化競爭提供了良好的法制和機制環境。最后，政府和資本運營機構對企業化運營的組織提供了各種便利，鼓勵條件成熟的企業化體育組織進行上市運作。鑒于上述經驗，建議我們的職業俱樂部在市場慢慢成熟后，可以嘗試企業化運營，并嘗試俱樂部資本證券化并謀求上市，將俱樂部推向資本市場進行融資，這樣既有利于推動俱樂部收購、重組、注資、替換贊助商等，又有利于俱樂部市場化動作，還有利于俱樂部開發商業資源。
第四，對部分項目基礎好、國際化程度高、有市場前景的個人類運動項目職業化給予支持。
北京作為首都和國際化大都市，僅有“三大球”職業化還不夠，一些項目基礎好、國際化程度高、有市場前景的項目也要給予支持，比如乒乓球、網球、拳擊、斯諾克、自行車、馬拉松、電子競技等，針對這些項目，要在職業化形式和比賽形式上進行適當的改造和升級，增加娛樂元素和時尚元素，與各類媒體緊密合作，提升項目關注度和水平。
聲明：本文轉載自皮書說，請獲得授權后轉載。
