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取消奧運獎金稅,是選手們的福利還是看上去美好的幻影?

2016-09-07 場外惠志強

取消奧運獎金稅,是選手們的福利還是看上去美好的幻影?



里約奧運會已經落下大幕,但美國的奧運英雄們卻沒什么心情安享假期。自回到美利堅土地的那一刻起,等待他們的是新一輪的角力,以及一個更加強大的對手——稅務部門。美國奧委會發給獲獎選手的獎金數額已見諸報端,據悉,金、銀、銅牌得主將分別獲得25萬、15萬以及10萬美元的獎勵。在現行的法律之下,運動員們所上交的稅額不僅包含獎金稅,還涵蓋了獎牌的那部分。查克·舒默,這位民主黨的主力干將,力求改變這一現狀。


舒默是美國“為奧運、殘奧選手謀福利”行動的主要贊助人與積極的倡導者,該行動旨在取締針對奧運獲獎選手的稅收政策。舒默將現行的舉措稱為“勝利稅”和“懲戒性征稅”,并表達了對其的不滿:“運動員們通過艱苦的努力贏得勝利、為國爭光,而國家卻用征稅作為‘回報’,這很不合適。”他繼續說道:“運動員們取得勝利,這就證明了他們的努力與勤奮。因此我們的運動員被稅務局‘懲罰’上交‘勝利稅’這一事實,本就是矛盾的邏輯。試問,我們為什么要為勝利納稅?”


舒默暗示稅務局才是真正的罪魁禍首,他們對運動員的征稅行為無疑是一種懲罰。但事實上,稅務局并不是制定規則的一方。如果舒默要找出問題的根源,或許他更應該注意一下自己所在的政府部門。美國國會在1954年頒布了74號法案,規定了國內稅收的相關政策。也就是說,稅務局只不過是在照章辦事,如果他們不向運動員們征稅,那反而是對法律的違抗與褻瀆。


稅務局是美國政府里最困難的工作之一,而在國會的要求下,稅務局不得不頻繁參與職能以外的事務,使得這份工作的難度進一步加大。從執行所得稅減免政策,到平價醫療法案的補貼計劃,再到評估哪些是合適的競選活動,而這一切都建立在國會削減資金的基礎上。對于流水的領導班子而言,稅務局就是他們鐵打的出氣筒。


舒默的抗爭看上去取得了不錯的效果,在最近的一次共和黨辯論中,稅務局被批已染上了競技體育的頑疾。足夠說明問題的是,在對稅務局的意見上,各位候選人取得了空前的一致。


但是,如果我們靜下心來想想,這種對稅收的厭惡實際上傳達了一個危險的信號,因為它并沒有明確的界限。我們也對諾貝爾獎獲得者征稅,為什么我們不取消他們的稅額?進一步說,為什么我們只把取消征稅的呼吁限定在“獲獎者”的框架中?那些企業家、實業者們,他們通過自我奮斗取得了巨大的回報,同時還要冒著巨大的風險,他們甚至要面對更激烈的國際競爭,為什么我們對他們的態度就不如對奧運選手們那樣呢?順著舒默的邏輯走向,我們應該停止對那些創造利潤的企業所有者們征稅,或者至少是很低的稅率、。


換一個角度來看,或許分歧的實質不在于成功與否,而是奧運選手們“為國出戰”這一背景。既然這樣的話,我們難道不也該停止向代表國家的運動員們發放工資嗎?棒球、籃球與足球國家隊的成員們同樣在星條旗的指引下在各大國際賽事中為國家榮譽而戰,和奧運選手們一樣,他們也是偉大的愛國者。如果我們真的想做出改變,那么我們不僅要取消對成績的獎賞,更要停止工資的發放。


如果尋求改變背后的深層原因是運動員們不盡人意的生活條件的話,我要提醒大家一下,事實上許多奧運選手都已經職業化并從中獲得了可觀的收益。據說,菲爾普斯的身價已經達到了5500萬美元。此外我們還有早已賺得盆盈缽滿的網球與高爾夫球選手。對了,還有那些打籃球的富翁們,誰能數得清他們加在一起一共值多少錢?我很難因為他們要像你我一樣為收入交稅而感到遺憾。


對于那些在報酬較低的項目中打拼的職業選手們而言,他們完全有可能通過勝利的獎賞來減輕甚至完全償還他們所欠下的稅額。沒有人會在有著穩定收入的情況下破產,即便他們要為自己的收入交稅。真正值得同情的,是那些付出了巨大代價而看不到回報的人。


而那些業余級別的選手,這也一度是奧運會的準入門檻,他們的比賽獎金確實有可能無法匹配他們在訓練上的開銷。不同于職業選手,他們無法在花銷上得到折扣,最終很可能陷入稅務的泥潭。如果這正是舒默所擔心的,那么他在一定程度上的確抓住了問題所在。但解決方法不是取消向奧運選手征收獎金稅,相反,而是利用現有政策進行發揮。


梳理一下取消征稅的邏輯:我們的運動員為參與奧運會做出了巨大犧牲,當他們取得佳績時,他們為自己以及國家都帶來了榮耀。根據獎牌的價值向他們征稅或許在理論上是對稅務法案的踐行,但并不合情。那么我們干脆就取消獎牌稅好了。而根據比賽獎金征稅也是不對的,因為這是對成功的懲罰,并為成功者的詭辯開了一個不好的先河。


舒默的論調很有市場,共和黨人馬可·盧比奧和米特·羅姆尼都在2012年表示了對類似提案的支持。有些可悲的是,民主黨和共和黨終于圍繞著一個議題取得了一致,但卻讓他人為之付出代價,并將本就盤根錯節的稅務體系推向了更復雜的深淵。這項提案已經在參議院內得到了一致認同,而在9月新的領導班底入主白宮之后,也很難會有什么因素阻礙這項提案的通過。常言道,“糟糕的現實催生糟糕的法律”,現在看來,過度的愛國狂熱與對輿論別有用心的迎合正在指向一個不甚光明的未來。


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