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2030世界杯正式討論擴軍至64隊,誰支持誰反對?

2025-09-28 職業體育王浩穎

世界杯的規模,可能又將迎來一次歷史性的擴容。


9月23日,國際足聯(FIFA)在其位于紐約特朗普大廈的總部召開會議,正式就2030年世界杯擴軍至64支球隊的提案展開討論。


一個由南美足壇官員和政界人士組成的代表團,與國際足聯主席詹尼·因凡蒂諾(Gianni Infantino)會面,提出將恰逢創辦百年之際的第24屆世界杯打造為“一次特例”的擴軍主張。


回顧世界杯近幾十年的發展軌跡,規模擴張已經成為一種常態。從1982年的16支球隊擴軍至24隊,1998年進一步擴至32隊;再到2026年美加墨世界杯首次擴至48隊,賽事場次也創紀錄地達到104場。若2030年真的實現64隊參賽,意味著國際足聯211個成員協會中,將有超過30%的球隊躋身決賽圈。


短短八年,規模就要翻倍,這一看似激進的計劃究竟能否落地?而或許更牽動中國球迷的另一個問題是,新一輪的擴軍是否能讓中國男足更容易闖入世界杯呢?


擴軍計劃步步誕生


事情要追溯到今年3月,據《紐約時報》報道,烏拉圭足協主席伊格納西奧?阿隆索(Ignacio Alonso)在當月的國際足聯理事會會議上首次提出擴軍設想,盡管這在其他參會者看來頗為意外,但當時的國際足聯表示,其有責任審議理事會會議上提出的所有提案。


4月,南美足聯兼國際足聯副主席阿列杭德羅·多明戈斯(Alejandro Dominguez)向南美足球聯合會代表大會提交了這一提案,并將其定義為為紀念1930年首屆烏拉圭世界杯舉辦百年的獨特禮遇。


5月,多明戈斯在國際足聯代表大會上再次強調這一構想。“49歲和51歲的生日可以普通,但50歲生日必須不同。”多明戈斯以如此比喻,呼吁國際足聯予以重視。彼時,國際足聯秘書長馬蒂亞斯·格拉夫斯特倫(Mattias Grfstrom)公開表示:所有想法都值得關注,但目前尚未討論任何具體方案。


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如今,相關討論已進入實質階段。本周二的會議中,以多明戈斯為首的南美代表團與因凡蒂諾進一步探討了該提案,這也是南美足聯負責人首次向國際足聯主席直接闡述擴軍構想。該代表團成員還包括巴拉圭總統圣地亞哥·培尼亞( Santiago Pena )、烏拉圭總統亞曼杜·奧爾西(Yamandu Orsi),以及阿根廷、巴拉圭和烏拉圭的足協主席。


針對這一會議,體育媒體The Athletic稱國際足聯延續了其3月時的立場,即“有責任分析國際足聯理事會會議上提出的任何提案”。事情尚未明朗,但本周內,還將舉行更多與2030年世界杯相關的會議。


盡管南美試圖將2030年世界杯擴軍包裝成一場為紀念世界杯百年而采取的特例,但近期乃至整個足壇歷史都表明,重大賽事的規模往往只增不減。歐冠不會退回32隊規模,國際足聯世俱杯不會變回7隊參賽,歐錦賽也絕不會從24隊縮編。開弓沒有回頭箭,由此,這也是國際足聯對該提議的下一步行動至關重要的原因。


支持與反對的聲音陣線


又一次世界杯擴軍提案,直接影響各成員協會的利益。支持與反對的陣線也隨著這一提案的進展逐漸清晰。


通過擴軍計劃的討論中不難看出,南美足聯及其成員協會是主要推動者,原因也很簡單。


2030年世界杯將是國際足聯史上覆蓋范圍最廣的一屆賽事,由跨三大洲的六個國家聯合主辦。其中,巴拉圭、烏拉圭和阿根廷將在賽事初期各舉辦一場比賽,其余賽程則由西班牙、葡萄牙和摩洛哥主導。


根據國際足聯的舉辦規則,一個大洲每三屆世界杯最多只能承辦一次。若南美僅在2030年世界杯承辦3場比賽,該大洲將至少要等到2042年才有機會再次主辦權。這意味著在長達64年的時間里,這個對足球狂熱的大洲僅能可能僅能獨立承辦一屆世界杯(2014年巴西世界杯),而同期歐洲已主辦過五屆,亞洲則有兩屆。對2030年現有架構不滿,認為自身角色無足輕重的南美足聯,自然希望分得更大的利益。


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盡管目前有關64支球隊賽制的具體細節尚未確定,但多明戈斯在提案中建議,巴拉圭、阿根廷和烏拉圭可各自承辦一個小組賽階段的比賽,這遠多于此前計劃的賽事數量。


然而南美的高漲熱情并未在足壇中獲得一致的積極響應。


歐洲足球協會聯盟(UEFA)主席兼國際足聯副主席的亞歷山大?切費林(Aleksander Ceferin)早在4月的歐足聯年度大會上就公開表示反對,稱其無論對世界杯還是各成員國預選賽都是“糟糕的想法”。同月,亞足聯(AFC)主席薩勒曼·本·易卜拉欣·阿勒哈利法(Sheikh Salman)表示個人將明確反對擴軍計劃,認為無限的擴軍將進一步引發混亂。中北美及加勒比海足球協會(CONCACAF)主席、國際足聯副主席維克多?蒙塔利亞尼(Victor Montagliani)也認為擴軍計劃推進速度過快。


究其反對的原因,主要集中在兩方面。


首先是大規模擴軍將嚴重降低賽事整體水平。賽事頂級球隊與弱旅之間實力差距懸殊,可能會剝奪預選賽的戲劇性與懸念,從而影響球迷的觀賽體驗。此外,擴軍還將對國際足聯的最大收入來源——轉播權,產生連鎖影響。


要知道,小組賽占據世界杯的絕大部分場次,一組數據則可直觀體現:在48隊制下,104場比賽中有72場是小組賽(占比69.2%);而在提案的64隊制下,這一比例將升至128場比賽中的96場(占比75%)。若小組賽缺少競爭性,轉播公司和國際足聯都可能對賽事質量不滿。


美國大學生體育協會(NCAA)籃球錦標賽是為數不多的典型案例。其冗長的淘汰賽階段容易出現隨機性結果,強隊很可能過早出局,而若缺乏焦點賽事將會影響轉播收益。


此外,一些足球協會也對這一提案表示質疑。一位為維護關系而要求匿名的協會主席從經濟角度對The Athletic提出自己的擔憂:許多國家依賴預選賽轉播收入維持世界杯周期之間的運營,若擴軍導致預選賽含金量下降,這些國家將面臨資金壓力。而由于轉播協議往往在賽事形式確定前就已敲定,這一問題將變得更加復雜。


值得注意的是,該提案還可能遭到環保人士的反對。后者已對2030年世界杯跨三大洲舉辦的決定提出譴責,認為其違背了國際足聯“2040年實現凈零排放、2030年排放量減半”的承諾。48支球隊參賽的2026世界杯,將產生約900萬噸溫室氣體排放,幾乎是過去四屆世界杯決賽圈平均排放量的兩倍。2030年世界杯的碳足跡本就已注定成為賽事史上最高,而擴軍毫無疑問將加劇這一問題。


基于此,據《衛報》透露的信息則是:即便因凡蒂諾想推動這一提案,他也很難在理事會拿到足夠票數。


盡管來自正反兩方的國家都會施加壓力,但國際足聯在做出決定時,本質上遵循的是自身時間表。任何擴軍計劃都需經過國際足聯理事會的討論和批準,該理事會每年至少召開兩次會議。


中國男足的一線曙光


盡管爭議重重,但擴軍提案一旦通過,更多參賽名額將為不同國家帶來轉折點。


中國男足應該會表示支持,畢竟這可能是時隔28年后重返世界杯的最大契機。


中國隊唯一一次亮相男足世界杯是在2002年韓日世界杯,當時其在小組賽中被淘汰。此前的2026世界杯擴軍,亞洲區晉級名額有所增加,但在世預賽亞洲區第三階段C組第9輪中,中國隊客場0-1不敵印度尼西亞隊,提前一輪確定無緣2026世界杯,一度球迷也大為失望。


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此次擴軍,若參賽國數量從48國進一步擴至64國,亞洲區晉級名額有望從目前的9個提升至12個,中國晉級世界杯的希望再次被點燃。


從商業角度看,中國市場的潛力是國際足聯難以忽視的因素。世界上最大的在線足球網站Goal的專欄作者亞歷克斯?拉比杜(Alex Labidou)指出,客觀來看,中國和印度兩個國家的人口占全球總人口的35%。若其中一個或兩個國家能獲得參賽資格,必將極大推動兩國足球運動的發展,并為國際足聯帶來數十億潛在新觀眾。這與國際足聯多年來仍在全球范圍內一直追求的收入增長目標不謀而合。


今年9月,中國家電巨頭海信與與FIFA世界杯續約,成為2026美加墨世界杯的全球贊助商,就是一個最好的例證。若中國能夠晉級世界杯,即便此前中國未參賽時已投入大量資金的中國企業,也將進一步加大投入力度,主辦國或國際足聯的經濟收益自然也會隨之增加,這也或將增加擴軍計劃成功實現的可能性。


當然,名額的增加或許能降低晉級難度,但真正決定中國男足能否站上世界杯舞臺的,仍是自身實力與體系建設。


9月5日,中國足協官方網站發布公告,公開選聘國足主帥,目標直指2030年世界杯參賽資格。


從客觀的角度來說,在9月18日國際足聯的最新排名中,國足以1249.46分的積分繼續排在世界第94位,亞洲第14位,即便擴軍,目前實力仍與晉級門檻存在差距。


無論如何,擴軍提案仍然有待國際足聯理事會審議,最終結果可能需待2026年新賽制試行后再決定。但對于長期徘徊在世界杯門外的中國男足而言,多少算是一線新的曙光。


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