3月4日,中國(guó)進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間,借著北京冬奧會(huì)的東風(fēng),如何用好冬奧遺產(chǎn),成為今年兩會(huì)體育提案的熱點(diǎn)。
今年的政府工作報(bào)告首先肯定了北京冬奧會(huì)的成功:“我國(guó)體育健兒在東京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上勇創(chuàng)佳績(jī)。經(jīng)過精心籌備,我們成功舉辦了簡(jiǎn)約、安全、精彩的北京冬奧會(huì),也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會(huì)。”報(bào)告還提出要用好北京冬奧會(huì)遺產(chǎn),“建設(shè)群眾身邊的體育場(chǎng)地設(shè)施,促進(jìn)全民健身蔚然成風(fēng)。”
今年兩會(huì)體育相關(guān)的提案,尤其是冰雪產(chǎn)業(yè)的相關(guān)提案相當(dāng)豐富,懶熊體育梳理后提煉出以下七大關(guān)鍵詞:

冰雪產(chǎn)業(yè)
1.將大灣區(qū)設(shè)為”北冰南展“試驗(yàn)區(qū)
全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健提出《借冬奧全運(yùn)契機(jī) 在粵港澳大灣區(qū)普及發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)》等提案,他建議充分利用北京冬奧、2025全運(yùn)會(huì)帶來(lái)的體育熱潮,借助冰球、花樣滑冰等既有優(yōu)勢(shì),在粵港澳大灣區(qū)進(jìn)一步普及發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng),形成“北冰南展”的大灣區(qū)樣板。
2.發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)自主品牌,培育細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”
全國(guó)人大代表,安踏集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官丁世忠?guī)?lái)《關(guān)于“后冬奧時(shí)代”促進(jìn)中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》,認(rèn)為應(yīng)把眼光聚焦在培育細(xì)分領(lǐng)域的“專精特新”上,提出“可針對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)在降低要素成本、加大財(cái)稅支持、優(yōu)化金融服務(wù)等方面政策,鼓勵(lì)中小企業(yè)特色化發(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、精細(xì)化管理,培育一批細(xì)分領(lǐng)域的‘專精特新’企業(yè)和‘隱形冠軍’企業(yè)。”

3.成立國(guó)家冰雪經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組
全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央委員董瑞認(rèn)為,要重視頂層設(shè)計(jì),建議國(guó)家層面成立冰雪經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),出臺(tái)發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)政策,重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域冰雪經(jīng)濟(jì)、進(jìn)而帶動(dòng)全國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.搭建國(guó)產(chǎn)裝備產(chǎn)需對(duì)接平臺(tái)
全國(guó)政協(xié)委員、泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)卞志良認(rèn)為,冰雪裝備制造一直是個(gè)軟肋,容易在國(guó)際市場(chǎng)受到擠壓,需國(guó)家大力支持。
卞志良的具體建議,一是從支持重點(diǎn)企業(yè)的科技創(chuàng)新找準(zhǔn)突破口;二是搭建國(guó)產(chǎn)裝備產(chǎn)需對(duì)接平臺(tái),拉動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng),由國(guó)家體育總局牽頭,建立國(guó)產(chǎn)裝備產(chǎn)需對(duì)接平臺(tái),利用專業(yè)展會(huì)、產(chǎn)業(yè)論壇、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等方式,形成制造企業(yè)、經(jīng)銷商、終端用戶各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈;三是各級(jí)政府要進(jìn)一步完善有關(guān)采購(gòu)政策,及時(shí)更新采購(gòu)目錄,將國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的冰雪運(yùn)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品納入目錄,明確將國(guó)產(chǎn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的冰雪運(yùn)動(dòng)裝備納入各級(jí)政府、學(xué)校、賽事、訓(xùn)練、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先采購(gòu)目錄內(nèi)。
體育教育
1.將張家口市設(shè)為全國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)普及示范區(qū)
全國(guó)人大代表、河北省張家口市第一中學(xué)教師尤立增提出,要加快后奧運(yùn)時(shí)代的冰雪人才培養(yǎng)。他建議將張家口市設(shè)為全國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)普及示范區(qū),加大對(duì)張家口市青少年冰雪運(yùn)動(dòng)的政策支持和資金支持力度。
2.在普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試省統(tǒng)考中增加體育考試
全國(guó)人大代表、江蘇省體育局訓(xùn)練中心女子排球隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張常寧帶來(lái)《加強(qiáng)青少年體質(zhì)健康 促進(jìn)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)》的提案,建議抓住體育學(xué)業(yè)水平測(cè)試這個(gè)突破點(diǎn),在一些地區(qū)試點(diǎn)高中學(xué)業(yè)水平合格性考試省統(tǒng)考中增加體育考試,并將該成績(jī)作為高校錄取的參考依據(jù)。
3.推動(dòng)學(xué)校美育與體育協(xié)調(diào)化共同發(fā)展
第十三屆全國(guó)政協(xié)常委,民盟中央常委、文化委員會(huì)主任,中國(guó)美術(shù)館館長(zhǎng),中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)副主席吳為山,帶來(lái)《關(guān)于推動(dòng)學(xué)校美育與體育協(xié)調(diào)化共同發(fā)展的提案》。他建議取消中小學(xué)生的各種藝術(shù)類等級(jí)考試,在學(xué)校開齊、開足美育和體育課程,大力鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì),將蒙古族的摔跤等具有民族地方特色的藝術(shù)、體育活動(dòng)編入課程。
4.改革中考體育評(píng)價(jià)
全國(guó)政協(xié)委員胡衛(wèi)觀察到,在新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案發(fā)布后,不少地區(qū)加大了體育中考分值,同時(shí)將美育學(xué)科納入中考,導(dǎo)致素質(zhì)類學(xué)科的應(yīng)試化。他建議對(duì)提高體育分值、美育學(xué)科納入中考等進(jìn)行科學(xué)論證,督促學(xué)校開齊、開足、開好藝體課程,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)校外藝體類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。各地要科學(xué)論證并合理確定中考體育分值,完善體育成績(jī)測(cè)試項(xiàng)目及考核辦法。
5.將滑冰納入東北地區(qū)中小學(xué)校體育教育必選內(nèi)容
黑龍江省全國(guó)政協(xié)委員張顯友建議,大力支持中小學(xué)校開展冰雪體育運(yùn)動(dòng)教育,借助北京冬奧會(huì)的影響和帶動(dòng)效應(yīng),加快推動(dòng)基礎(chǔ)教育體教融合工作,助力青少年冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展再上新臺(tái)階。他還建議將滑冰納入東北地區(qū)中小學(xué)校體育教育必選內(nèi)容,完善退役運(yùn)動(dòng)員入校任教的政策法規(guī),增加冰雪體育教師的供給,同時(shí)對(duì)冰雪體育運(yùn)動(dòng)基點(diǎn)校和有冰雪體育運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)的學(xué)校加大投入。
6.探索青少年冰雪運(yùn)動(dòng)多方參與模式
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)冬奧會(huì)首金獲得者楊揚(yáng)認(rèn)為,我國(guó)目前絕大部分的校園冰雪課程、冰雪社團(tuán)建設(shè)和推廣活動(dòng)都是由政府主導(dǎo)、政府投入。這樣的模式極易受到政策影響,并成為政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),不可持續(xù)。楊揚(yáng)建議,有條件的地方和學(xué)校,可以探索一條由政府引導(dǎo)、學(xué)校支持、政府和家長(zhǎng)共擔(dān)成本、冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部負(fù)責(zé)服務(wù)的多方參與模式, 從而確保青少年參與冰雪運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)性。同時(shí),建立完善小學(xué)、初中、高中到大學(xué)的冰雪運(yùn)動(dòng)聯(lián)賽體系,為參與冰雪運(yùn)動(dòng)的青少年提供可持續(xù)參與的渠道和平臺(tái)。在這過程中,需要完善和發(fā)展各級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)體系,培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)教練人才,完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保障冰雪運(yùn)動(dòng)健康有序發(fā)展。

7.構(gòu)建學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)體系
江蘇人大代表李薇提出,構(gòu)建學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)體系,積極推動(dòng)“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”,全方位增加中小學(xué)、大學(xué)及體育專業(yè)院校參與冰雪運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì),進(jìn)一步普及冰雪運(yùn)動(dòng)。目前,江蘇省冰雪教練主要從北方引進(jìn),建議學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)的冰雪師資隊(duì)伍。
8.建設(shè)由國(guó)家體育總局直屬的冬季運(yùn)動(dòng)學(xué)校
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)麥康森建議,借鑒國(guó)家體育總局直屬青島航海運(yùn)動(dòng)學(xué)校、湛江潛水運(yùn)動(dòng)學(xué)校、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校等已有做法,充分利用北京和張家口冬奧會(huì)場(chǎng)館資源,建設(shè)我國(guó)首家高規(guī)格的冬季運(yùn)動(dòng)學(xué)校,在培養(yǎng)和輸送高水平冬季運(yùn)動(dòng)人才的同時(shí),實(shí)現(xiàn)冬奧會(huì)場(chǎng)館賽后的有效利用,校址可以考慮落在張家口。
9.把“五禽戲(操)” 列入中小學(xué)體育課程
全國(guó)人大代表、華佗五禽戲第58代傳人陳靜建議,把校園“五禽戲(操)” 列入中小學(xué)體育課程,同時(shí)建議加強(qiáng)未成年人心理健康教育。
10.建立“雙減”配套服務(wù)體系,助力“體教融合”
在“體教融合”上,人大代表丁世忠認(rèn)為,應(yīng)構(gòu)建“體教融合”多體系,建立一體化體育教程體系,建立學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,建立基于“雙減”的體育課后服務(wù)資源體系以及建立“體教協(xié)同”校企聯(lián)動(dòng)的學(xué)生體育競(jìng)賽體系。
基礎(chǔ)設(shè)施
1.推進(jìn)南方冰雪運(yùn)動(dòng)
全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央委員董瑞建議推進(jìn)南方發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng),積極建設(shè)室內(nèi)冰雪運(yùn)動(dòng)館,推廣仿真冰及旱雪技術(shù)等,“移動(dòng)式可拆裝人工制冷冰場(chǎng)”、“大眾仿真冰雪遠(yuǎn)動(dòng)裝備”等名詞的出現(xiàn),南方亦會(huì)掀起冰雪運(yùn)動(dòng)熱,需加以引導(dǎo)。
2.建設(shè)更多滑冰場(chǎng)
全國(guó)人大代表孫艷玲認(rèn)為,黑龍江冰雪政策指導(dǎo)和規(guī)劃統(tǒng)籌不夠,出現(xiàn)滑雪場(chǎng)和冰雪游樂場(chǎng)偏多、滑冰場(chǎng)偏少現(xiàn)象,她建議應(yīng)該加大冰雪運(yùn)動(dòng)規(guī)劃統(tǒng)籌引導(dǎo),豐富冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地類型,加大場(chǎng)地設(shè)施供給。
3.加大訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)性投入
全國(guó)政協(xié)委員張顯友建議,國(guó)家在布局運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地時(shí),應(yīng)點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,對(duì)基礎(chǔ)條件好的省份要重點(diǎn)傾斜,加大訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)性投入,如在黑龍江建設(shè)國(guó)家冬訓(xùn)中心永久性訓(xùn)練基地,各級(jí)主管部門對(duì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)在資金、設(shè)備、耗材、飲食等方面予以充分保障。
4.建設(shè)專門的短道速滑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家話劇院國(guó)家一級(jí)演員張凱麗建議,在全國(guó)各地有條件的地方,增加建設(shè)專門的短道速滑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館,促使更多的青少年參與到短道速滑運(yùn)動(dòng)中來(lái),為提高我國(guó)短道速滑運(yùn)動(dòng)的整體水平打牢堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
5.出臺(tái)政策引導(dǎo)民間資本投資冰雪基建
人大代表李薇建議堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,夯實(shí)基礎(chǔ)配套設(shè)施,科學(xué)規(guī)劃布局冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。冰雪運(yùn)動(dòng)要完成由小眾運(yùn)動(dòng)向大眾運(yùn)動(dòng)的轉(zhuǎn)變,離不開基礎(chǔ)設(shè)施的完善。基礎(chǔ)設(shè)施的建造成本高昂、回報(bào)周期較長(zhǎng),建議出臺(tái)政策更好引導(dǎo)民間資本投入設(shè)施建設(shè)。
6.構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系
民進(jìn)中央擬提出《關(guān)于補(bǔ)齊全民健身設(shè)施建設(shè)“短板” 推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的提案》。《提案》中指出應(yīng)構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō),加強(qiáng)居民區(qū)健身設(shè)施用地的科學(xué)規(guī)劃;利用城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)健身設(shè)施;滿足群眾對(duì)健身設(shè)施的多樣化需求。

7.分設(shè)冰上運(yùn)動(dòng)管理中心和雪上運(yùn)動(dòng)管理中心
政協(xié)委員麥康森建議,國(guó)家體育總局應(yīng)與中央編辦保持充分溝通,適時(shí)分設(shè)冰上運(yùn)動(dòng)管理中心和雪上運(yùn)動(dòng)管理中心,補(bǔ)充相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)力量。
8.將2月設(shè)為全民冰雪運(yùn)動(dòng)月
全國(guó)政協(xié)委員麥康森認(rèn)為我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展仍不均衡,大眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的感知普遍停留在初級(jí)階段,因此他提出將每年2月設(shè)為全民冰雪運(yùn)動(dòng)月。
體育旅游
1.發(fā)揮航空優(yōu)勢(shì)促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)增值
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)楊氏太極拳代表性傳承人楊振河,觀察到國(guó)內(nèi)冰雪游搜索量來(lái)源主要是廣東、成渝、江浙滬、海南等區(qū)域,中南地區(qū)對(duì)滑雪等冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情不亞于北方人,因此他帶來(lái)《發(fā)揮航空優(yōu)勢(shì)助力冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的提案,建議提升航線通達(dá)性,助力冰雪“南展西擴(kuò)東進(jìn)”;發(fā)揮航班橋梁作用,助力綻放國(guó)際魅力;加強(qiáng)兩業(yè)融合聯(lián)動(dòng),促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值。
2.加強(qiáng)冰雪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全國(guó)人大代表李亞蘭建議加強(qiáng)冰雪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高冰雪旅游接待能力;健全省級(jí)冰雪項(xiàng)目聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,加速冰雪產(chǎn)業(yè)人才供給;強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)整合冰雪資源,提升冰雪運(yùn)動(dòng)致勝規(guī)律的研究和攻關(guān)。

賽事保障
1.推動(dòng)賽事數(shù)據(jù)庫(kù)與人才庫(kù)建設(shè)
全國(guó)人大代表、游泳冠軍葉詩(shī)文建議,依托2022年大型體育賽事項(xiàng)目推動(dòng)國(guó)際體育賽事組織運(yùn)營(yíng)知識(shí)管理數(shù)據(jù)庫(kù)與人才庫(kù)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,形成全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)際大賽與綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)組織運(yùn)營(yíng)知識(shí)管理體系;打造國(guó)際體育賽事組織運(yùn)營(yíng)人才專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù);拓寬人才來(lái)源,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
2.打造中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)醫(yī)療保障體系
全國(guó)政協(xié)委員、北京協(xié)和醫(yī)院麻醉科主任黃宇光建議,為了冬奧運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展和普及推廣,有必要進(jìn)一步完善我國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)救治和保障體系建設(shè),應(yīng)加大對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)和保障系統(tǒng)的投入,通過對(duì)高山滑雪等冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行深入的研究探索并加以完善,進(jìn)而構(gòu)建一套符合我國(guó)國(guó)情、適合我國(guó)地理分布和實(shí)地環(huán)境的高山滑雪和冰雪運(yùn)動(dòng)的醫(yī)療救援體系。
足球
1.建議成立國(guó)家足球領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“部隊(duì)制”管理
全國(guó)政協(xié)委員、河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸股份有限公司董事長(zhǎng)高彥明提出,將振興足球事業(yè)上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,成立“國(guó)家足球領(lǐng)導(dǎo)小組”,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),探討適合中國(guó)男足沖擊世界水平的體制。省級(jí)和國(guó)家隊(duì)可以實(shí)行“部隊(duì)制”訓(xùn)練管理。在國(guó)家隊(duì)、省隊(duì)因?yàn)檫`反紀(jì)律、不服從管理、品行不端被開除的,任何球隊(duì)三年內(nèi)不許錄用。

2.重新制定表彰勞動(dòng)模范標(biāo)準(zhǔn)
近日,全國(guó)政協(xié)委員、喜劇表演藝術(shù)家鞏漢林針對(duì)某些高收入者的一番表態(tài)引發(fā)輿論關(guān)注,因?yàn)槠淠繕?biāo)直指中國(guó)男足:“明星收入幾千萬(wàn)上億,還在偷稅漏稅;某足球隊(duì)年收入三百萬(wàn)、五百萬(wàn)甚至上千萬(wàn),球場(chǎng)上沒有看到他們進(jìn)球,完全給中國(guó)人丟臉。”相比于某些高收入者,鞏漢林認(rèn)為無(wú)私奉獻(xiàn)的勞動(dòng)者是更值得關(guān)注,因此鞏漢林建議重新制定表彰勞動(dòng)模范標(biāo)準(zhǔn)。

電子游戲
1.全面禁止未成年人玩網(wǎng)絡(luò)游戲,強(qiáng)制設(shè)置人臉識(shí)別登陸
全國(guó)人大代表李君建議,應(yīng)全面禁止未成年人玩網(wǎng)絡(luò)游戲,對(duì)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的開發(fā)商追究相關(guān)責(zé)任。所有網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)者必須強(qiáng)制設(shè)置人臉識(shí)別登陸,通過人臉識(shí)別禁止未成年人登陸,玩游戲的過程中也可不定時(shí)進(jìn)行人臉識(shí)別抽查。此外,相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)不同年齡階段來(lái)進(jìn)行游戲分級(jí),限制不良類游戲面向未成年人開放。同時(shí)禁止游戲類產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上投放任何形勢(shì)的宣傳廣告,尤其是含有暴力、色情等低俗內(nèi)容的廣告。
2.增加成年人用戶人臉識(shí)別驗(yàn)證頻率
全國(guó)政協(xié)委員于欣偉建議強(qiáng)制成年人用戶采用人臉識(shí)別登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。此外,他還建議壓實(shí)企業(yè)、學(xué)校與家長(zhǎng)的責(zé)任,把預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作作為評(píng)價(jià)學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、教師管理工作成效的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)技術(shù)手段的輔導(dǎo)。
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