8月3日，國務(wù)院印發(fā)《全民健身計劃（2021—2025年）》（下簡稱“《計劃》”），定下五年目標。到2025年，全民健身將帶動全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到5萬億元。

這是國務(wù)院第二次提體育產(chǎn)業(yè)5萬億目標。早在2014年，國務(wù)院發(fā)布46號文，提出2025年將建立完善的體育產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)總規(guī)模超過5萬億的目標。另外在2019年，國務(wù)院印發(fā)的《體育強國建設(shè)綱要》提出，到2035年，體育產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

2020年12月，國家統(tǒng)計局、國家體育總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為2.95萬億元，同比提升10.9%，已連續(xù)三年增長。2021年是“十四五”開局之年，體育產(chǎn)業(yè)5萬億元的目標進入了最后五年的沖刺期。

《計劃》指出，“十三五”時期，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到了37.2%。而到2025年的發(fā)展目標，則是將這一比例提升到38.5%，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實現(xiàn)全覆蓋，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.16名。

在雙奧背景下，這個計劃也引起了外媒的注意。

美國體育商業(yè)媒體FOS發(fā)表題為《中國想讓其體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大》的分析文章，中國要實現(xiàn)2025年7730億美元的目標，必須比2019年規(guī)模增加70%，“計劃讓每個社區(qū)都擁有體育設(shè)施，新建或翻修的運動場館、體育公園和健身中心將超過2000個。”

2019年4月，國家體育總局官網(wǎng)公布2019年部門預(yù)算，整體支出比上一年執(zhí)行數(shù)增加了68435萬元，主要用于保障備戰(zhàn)2020年東京奧運會與2022年北京冬奧會相關(guān)的體育競賽、體育訓(xùn)練、體育場館、體育交流與合作等支出。

彭博社認為，這些投入在東京奧運會上得到了回報，中國運動員不僅在跳水、舉重和體操等傳統(tǒng)項目上取得了優(yōu)異成績，在男子100米短跑、三級跳遠和男子200米游泳混合泳等新項目上也表現(xiàn)亮眼。

除了在比賽場上的表現(xiàn)，在經(jīng)濟和就業(yè)方面，5萬億體育產(chǎn)業(yè)也會體現(xiàn)出其價值。彭博社根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的GDP的數(shù)據(jù)估算，如果此目標得以實現(xiàn)，到2025年，體育運動將占中國GDP的3.3%，高于2015年的2.5%。

根據(jù)“每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.16名”來計算，《計劃》將為中國帶來300多萬社會體育指導(dǎo)員，以鼓勵公眾鍛煉。彭博社計算，這將超過2019年在中國酒店和餐飲業(yè)工作的人數(shù)。

“中國政府制定了一個雄心勃勃的計劃，到2025年要將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成5萬億元產(chǎn)業(yè)，比2019年增長70%。這可能使體育具備驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會和吸引投資的作用。”彭博社在報道中如此寫道。

《計劃》提出之后，李寧、安踏、特步等國內(nèi)運動鞋制造商和其他體育公司的股價大幅上漲，其表現(xiàn)與最近備受打壓的在線教育和視頻游戲行業(yè)形成了鮮明的對比。

Pinpoint Asset Management首席經(jīng)濟學(xué)家張志偉對彭博社表示：“這有助于填補中國打擊課外教育業(yè)務(wù)留下的空白，也有助于解決年輕人失業(yè)率不斷上升的問題。”

彭博社認為，中國正在試圖解決中國經(jīng)濟中的不平等問題，這促使投資者重新思考他們的投資策略。加上新疆棉花風(fēng)波引發(fā)的民族主義浪潮，以及奧運會和其他體育賽事回歸引發(fā)的情緒，都令體育行業(yè)受益。

不過，也有外媒看到了5萬億體育產(chǎn)業(yè)即將面臨的挑戰(zhàn)，那就是疫情對于北京冬奧會的影響。

“北京已經(jīng)為2022年2月份舉辦的冬季奧運會準備了39億美元的預(yù)算，但隨著新冠肺炎病例的激增，北京有可能面臨與東京一樣的艱難決定——奧運會到底要繼續(xù)進行還是取消。”FOS在報道中提出這樣的猜測。

自去年基本控制住疫情以來，中國對冠狀病毒采取了零容忍的態(tài)度。最近，受德爾塔變種病毒的影響，全國疫情又呈多點發(fā)生態(tài)勢。截止至8月16日24時，現(xiàn)有確診病例達到了1928例。截至8月17日8時，全國共有29個高風(fēng)險地區(qū)，97個中風(fēng)險地區(qū)。

《紐約時報》在報道中提到，7月30日，北京奧組委宣布了對39個奧運場館內(nèi)部的重新規(guī)劃。工人們現(xiàn)在正在縱向劃分通道，并安裝新的廁所和其他設(shè)施。冬奧會期間，中國打算將普通民眾和運動員、裁判、司機、導(dǎo)游、記者和其他與賽事有關(guān)的人隔離開來。

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國務(wù)院印發(fā)全民健身計劃（2021—2025年），再提體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到5萬億

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