5月28日，國家體育總局官網發布《關于開展全國足球發展重點城市建設工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。體育總局、中國足協決定聯合開展“全國足球發展重點城市”建設工作，選擇一批足球基礎好、發展條件好、工作積極性高的城市，加強扶持和指導，總結推廣足球改革發展的典型經驗，探索中國特色足球發展路徑，推動我國足球水平整體提高。

在《指導意見》中，提出將以五年為一個周期，實行“三步走”戰略，制定了近期、中期和遠期目標。

近期目標（2021-2025年）：在“十四五”時期，全國建成16-18個足球重點城市。到2025年，重點城市的職業聯賽組織和競賽水平達到全國一流，擁有2支（含）以上男、女職業足球甲級俱樂部；普及青少年足球，全市青少年足球人口占在校學生人數總數達到50%，建設完成1個國家級青訓中心和一批市級、區（縣）級青訓中心；提升足球場地數量和利用率，達到每萬人擁有足球場地達到1塊以上。

中期目標（2026-2030年）：重點城市需大幅提升青少年足球人口、訓練水平和競技成績，不斷向國家隊輸送更多的優秀運動員，成為全國足球人才搖籃。

遠期目標（2031-2035年）：到2035年，足球成為我國建成體育強國的標志性事業。重點城市要率先實現足球的全面發展。足球成為全市群眾普遍參與的體育運動，優秀足球人才輩出，全社會形成健康向上的足球文化。

《指導意見》中的主要任務涉及：深化足球管理體制改革、提升職業足球發展水平、完善足球競賽體系、全面推進青少年足球發展、推動社會足球蓬勃發展、加快足球專業人才隊伍建設、建設群眾身邊的足球場地設施和培養健康向上的足球文化八個方面。

在具體組織實施方面，體育總局將牽頭成立全國足球發展重點城市工作領導小組，領導小組在中國足協下設辦公室，負責重點城市建設工作的評估、督查、協調。成立專家組，對足球發展重點城市總體規劃、頂層設計和政策制定等進行論證指導。

“十四五”期間，體育總局將通過政府購買服務等方式，支持重點城市開展足球運動。體育總局和中國足協將給予通過評估的重點城市每年500萬-1000萬元的引導資金。各城市每年至少配套安排足球發展專項資金3000萬元以上，納入當地政府財政預算，重點用于支持高水平足球后備人才培養等工作。支持具備條件的地區設立足球發展基金會，拓寬足球發展資金來源渠道。

根據《指導意見》，全國足球發展重點城市實行申報制，以五年為一個周期。每年對全國足球發展重點城市建設工作效果進行評估，評估不合格的，限期整改。經整改仍達不到要求或連續兩年評估不合格的，撤銷重點城市稱號。

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