在這份政府最新公布的《中國足球中長期發展規劃（2016-2050年）》中，足球除了在國民經濟中扮演重要角色外，還是全民健身的重要事業、體育強國的重要基石以及民族精神的重要載體。以足球在國民經濟中扮演重要角色為例，文件認為足球產業是朝陽產業、綠色產業，在轉方式、調結構、促發展中扮演著重要角色。振興和發展足球，可以擴大消費，拉動體育產業及相關產業發展，形成新的經濟增長點。

政府提出了中國足球下一個三十四年的目標。該目標依年份又被細分為近期目標、中期目標、遠期目標。近期目標（2016—2020年）旨在“實現中國足球保基本、強基層、打基礎的發展目標”。中期目標（2021—2030年），作為近期目標和遠期目標的“橋梁”階段。規劃將其描述為“奮力實現中國足球動力更足、活力更強、影響力更大，躋身世界強隊的發展目標”。它是在近期目標上的又一次拔高和升華。而遠期目標（2031—2050年）則著眼于“全力實現足球一流強國的目標，中國足球實現全面發展，共圓中華兒女的足球夢想，為世界足球運動作出應有貢獻“。

該規劃還回顧了中國足球的發展基礎，也即中國足球的“土壤”。文件從足球運動、足球產業以及尚存的一系列問題等方面，對其進行了描述。在足球運動方面，國內足球運動逐步發展。目前，我國球迷人數過億；校園足球初步普及，聯賽體系逐漸形成，每年比賽超過10萬場；社會足球初具氛圍。各級足協、企事業單位和社會各界每年舉辦2萬余場業余足球比賽；職業足球穩步發展。職業俱樂部達到52個，已初步建立起中超、中甲、中乙為主體的職業聯賽框架。在足球產業方面，我國足球產業規模逐步擴大，產業鏈不斷拓展，帶動作用日趨增強。近十年，中超足球聯賽場均觀賽規模達到1.5萬人次。

文件也提到了中國足球所面臨的一系列問題。比如發展理念滯后，對足球價值和發展規律認識不足，急功近利的思想較為嚴重；體制機制落后，政社不分、管辦不分、事企不分的問題依然存在；法治水平偏低，行風不正、競賽秩序較亂，缺乏有效監管；足球基礎薄弱，人才短缺、設施不足，難以滿足社會日益增長的足球運動需求等。

為了實現中長期目標，規劃立足中國足球發展的“土壤”，進行了全方位的扶持。具體而言：

規劃圍繞著制度體系、人才隊伍、場地建設、足球產業進行了一系列的支持。以場地建設為例，規劃除了要求“科學規劃足球場地設施發展”外，還要求“加大校園足球運動場地建設力度”，并提出了“每個中小學足球特色學校均建有1塊以上足球場地，有條件的高等院校均建有1塊以上標準足球場地，其他學校創造條件建設適宜的足球場地”的具化目標。

此外，規劃在配套政策和保障措施方面也做了重點的描述。值得一提的是，規劃在財政和金融政策方面的表述，該規劃鼓勵金融機構在風險可控、商業可持續的基礎上拓展足球領域金融服務新業務。拓寬足球產業投融資渠道，支持符合條件的足球用品、賽事服務等企業進入資本市場或發行債券。鼓勵企業、社會資本單獨或合作設立足球發展基金。采取直接投資、貸款貼息、補貼補助、后期獎勵等方式，支持足球事業發展。引導保險公司根據足球運動特點開發職業球員傷殘保險、校園足球和社會足球人身意外傷害保險、足球場地設施財產保險等多樣化的保險產品，鼓勵企事業單位、學校、個人購買運動傷害類保險。

懶熊體育記者 馬繼偉