12月28日，國家發改委印發《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》，要求加快推進海南國際旅游消費中心建設，推進體育與旅游產業融合發展，鼓勵發展賽馬等運動項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
方案指出，海南要培育旅游消費新業態，擴大體育旅游消費。鼓勵沙灘運動、水上運動、賽馬運動、航空運動、汽車摩托車運動、戶外運動等項目發展。放寬參賽運動船艇、飛行器、汽車摩托車的入境限制。加快建設國家體育訓練南方基地，打造一批國際一流的運動訓練和賽事基地。積極開展賽事展覽、運動培訓和休閑體驗，打造體育運動休閑度假小鎮，培育濱海休閑體育運動消費市場。
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