企業集團核準登記全面取消

國家市場監管總局8月17日印發《關于做好取消企業集團核準登記等4項行政許可等事項銜接工作的通知》（以下稱《通知》），明確以后不需要再辦理企業集團核準登記和申請《企業集團登記證》。工商和市場監管部門對企業集團成員企業的注冊資本和數量不做審查。各地監管部門將通過強化集團母公司的信息公示，加強對企業集團的后續監管。集團母公司應當將企業集團名稱及集團成員信息通過國家企業信用信息公示系統的“集團母公司公示”欄目向社會公示。

【背景】今年7月28日，國務院決定取消企業集團核準登記、設立分公司備案、外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案和營業執照作廢聲明等涉及企業登記注冊的事項，要求強化信息公示和協同共享，加強事中、事后監管。取消企業集團核準登記前，成立企業集團需要具備3個基本條件：集團母公司注冊資本在5000萬元人民幣以上，母公司和其子公司（至少5家）的注冊資本總和在1億元人民幣以上，集團成員單位均具有法人資格。

同時，《通知》對如何在企業名稱中使用“集團”字樣進行了規范。企業法人可以在名稱中的組織形式之前使用“集團”或者“（集團）”字樣，該企業為企業集團的母公司。企業集團名稱應與母公司名稱的行政區劃、字號、行業或者經營特點保持一致。需要使用企業集團名稱和簡稱的，母公司應當在章程中記載，并在申請企業名稱登記時一并提出。母公司全資或者控股的子公司、經母公司授權的參股公司，可以在名稱中冠以企業集團名稱或者簡稱。工商和市場監管部門對企業集團成員企業的注冊資本和數量不做審查。

【后續】目前，各級工商和市場監管部門正在抓緊對公示系統和業務系統進行升級改造。自2018年9月1日起，企業可以通過國家企業信用信息公示系統發布“營業執照作廢聲明”、母公司可以申請在企業名稱中使用“集團”字樣，并通過國家企業信用信息公示系統向社會公示企業集團信息。待相關行政法規、部門規章修訂后，按照修訂后的行政法規、部門規章執行。

緩解小微企業融資難融資貴

在8月22日召開的國務院常務會議上，有關部門出臺實施了一系列緩解小微企業融資難融資貴的措施。

為推動金融更好服務實體經濟，促進就業穩、企業興，會議強調，1.堅持穩健的貨幣政策，不搞“大水漫灌”，注重精準施策，著力疏通政策傳導機制，鼓勵金融機構增加小微企業貸款，降低融資成本。合理確定小微企業貸款期限、還款方式，縮短貸款審批周期，適當提高中長期貸款比例。穩健發展中小企業高收益債券、私募債。2.建立金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。加快落實小微企業貸款利息收入免征增值稅政策。適當提高貸存比指標容忍度。支持發行小微企業貸款資產支持證券。3.堅持促發展和防風險并重，優化監管考核，增設小微信貸專項考核指標，使小微企業得實惠，禁止存貸掛鉤、借貸搭售等行為，有效防范和化解金融信貸風險。

【背景】6月25日，人民銀行、銀保監會、證監會、發展改革委、財政部聯合印發《關于進一步深化小微企業金融服務的意見》，引導金融機構聚焦單戶授信500萬元及以下小微企業信貸投放，從貨幣政策、監管考核、內部管理、財稅激勵、優化環境等方面提出23條短期精準發力、長期標本兼治的具體措施，督促和引導金融機構加大對小微企業的金融支持力度，緩解小微企業融資難、融資貴。從2018年9月1日至2020年底，符合條件的小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限，由100萬元提高到500萬元。

自7月5日起，中國人民銀行下調國有大型商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業銀行、非縣域農村商業銀行、外資銀行人民幣存款準備金率0.5個百分點，以進一步推進市場化法治化“債轉股”，加大對小微企業的支持力度。

中國足球協會啟動幼兒足球普及工程

為進一步貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》，在少年兒童中普及足球項目，提高幼兒基礎運動能力和基本足球技能，為青少年階段參與足球運動打下良好基礎，逐步實現做大做強中國足球人口的目標，中國足球協會本著“足球從娃娃抓起”的初衷，將在全國范圍內啟動幼兒足球普及工程。

在2018年上半年開展全國幼兒足球調研的基礎上，中國足協經過認真研討、充分論證，制定了幼兒足球普及工程的實施方案。自2018年下半年開始，幼兒足球普及工程將本著“快樂健康、游戲主體、培養興趣”的主旨，以“3-6歲”兒童為對象，廣泛開展幼兒足球活動。同時，中國足協將協同教育部門，大力開展足球啟蒙教育；發動各會員協會、社會青少年足球培訓機構、幼兒教育集團、有關院校和科研機構等全社會力量，共同促進幼兒足球活動有效開展。

【具體】幼兒足球普及工程著力做好7件事：1是開展一系列幼兒足球實證研究，建立完善幼兒足球標準體系；2是以實施幼兒足球的公益體驗活動為抓手，創建幼兒足球大會、足球節、夏冬令營、嘉年華等豐富多樣的幼兒足球競賽活動體系；3是以幼兒足球宣傳月為主要抓手，加強幼兒足球宣傳推廣工作；4是以創建“足球特色幼兒園”和“社區幼兒足球樂園”為主要陣地，引領幼兒足球行業發展；5是開展幼兒足球師資培訓，推進人才隊伍建設；6是與有關方面共同成立幼兒足球專項基金，推進幼兒足球多元資源開發與服務平臺建設；7是促進幼兒足球活動場地、器材的研發、檢測和推廣。中國足協將與全國校足辦密切配合，深化體教融合，加強監測與評估，定期發布幼兒足球發展報告，共同推動幼兒足球的科學健康發展。

上海推“體育產業30條”，推進全球體育名城建設

8月29日，在上海市政府新聞發布會上，上海市副市長陳群介紹了上海市最新制定的《關于加快本市體育產業創新發展的若干意見》，它由總體要求、重點發展領域、構建現代體育市場體系、完善和落實體育產業政策等4方面共30條構成，簡稱“體育產業30條”。

《意見》明確了要優化和發展“四大體系”，即：以競賽表演業和健身休閑業為引領的產業體系；以具有國際競爭力的體育企業為主體的市場體系；以重大體育場館設施和產業集聚區為載體的空間體系；以產業政策和營商服務為重點的支撐體系。同時提出了三個階段性目標，即：到2020年，上海市體育產業總規模達到2000億元左右，體育產業總體發展水平走在全國前列；到2025年，上海市體育產業總規模達到4000億元左右，躋身世界體育產業發達城市行列；到2035年，達到與卓越全球城市相適應的體育產業發展水平。

體育總局三大文件規范市場

日前，國家體育總局連發《關于進一步規范體育賽場行為的若干意見》《境外非政府組織在境內開展體育活動管理辦法》《體育市場黑名單管理辦法》三大法規性文件，進一步規范體育賽場行為與市場秩序，加快體育誠信體系建設，促進體育產業持續健康發展。

其中，《關于進一步規范體育賽場行為的若干意見》對賽事活動組委會、運動員、教練員、裁判員以及運動隊輔助人員、賽事活動組織工作人員以及觀眾等都提出了具體應該遵守的規章制度，明確了相關項目協會的處罰權力，指出各類主體的不當行為嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》或觸犯刑事法律的，由賽事活動組委會依法移交有關司法機關處理。

總局十項舉措解決群眾健身難

8月2日，國家體育總局在北京正式發布《中國群眾體育發展報告（2018）》，針對其中“健身去哪兒”的難題，體育總局提出建設一批健身步道、建設一批體育公園、建設一批社區健身中心、建設一批智能健身房、建設一批“雙改”體育場館、建設一批群眾體育業余俱樂部、建設一批街邊鑲嵌式的健身點、建設一批舊廠房等改造的體育設施、建設一批共享健身服務平臺、建設一批體育運動休閑綜合體等，解決百姓身邊仍存在健身設施不足、健身場所功能單一、健身設施陳舊等問題。

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