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教育部取消體育特長(zhǎng)生、足協(xié)或收七億“奢侈稅”…… |2月政策月報(bào)

2018-03-02 智庫(kù)杜佳靜








宏觀


《境外投資敏感行業(yè)目錄》2018年版發(fā)布


由國(guó)家發(fā)改委制定發(fā)布的《境外投資敏感行業(yè)目錄(2018年版)》于2018年3月1日起施行,其中“體育俱樂(lè)部”明確出現(xiàn)在限制企業(yè)境外投資的行業(yè)列表里。


教育部取消體育特長(zhǎng)生、足協(xié)或收七億“奢侈稅”…… |2月政策月報(bào) 。


【影響】2015年以來(lái),中國(guó)資本在海外已完成的足球俱樂(lè)部投資至少達(dá)到15筆。隨著政策收緊,2017年,中方企業(yè)收購(gòu)南安普頓的消息持續(xù)數(shù)月才塵埃落定;聯(lián)合睿康集團(tuán)放棄收購(gòu)好萊塢制片公司千禧年影業(yè),而聯(lián)合??狄彩怯?guó)足球俱樂(lè)部阿斯頓維拉(Aston Villa)的所有者。2015年2月出資4500萬(wàn)歐購(gòu)買(mǎi)馬競(jìng)20%股份的萬(wàn)達(dá)集團(tuán),則在近日撤資。


國(guó)家發(fā)改委發(fā)布新書(shū)《改革創(chuàng)新在路上——體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)發(fā)展典型案例匯編》


教育部取消體育特長(zhǎng)生、足協(xié)或收七億“奢侈稅”…… |2月政策月報(bào)


《案例匯編》分為政府工作經(jīng)驗(yàn)篇和項(xiàng)目案例篇。政府工作經(jīng)驗(yàn)案例主要是展現(xiàn)各地在完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)空間布局、豐富體育賽事活動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的具體做法和經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目案例主要展現(xiàn)“體育+X”、特色小鎮(zhèn)、體育創(chuàng)新改革、特色品牌賽事等方面的有益嘗試和經(jīng)驗(yàn)成效。


【聲音】國(guó)家體育總局體育產(chǎn)業(yè)研究基地、首都體育學(xué)院院長(zhǎng)鐘秉樞對(duì)此書(shū)做出了總結(jié):


賽事核心價(jià)值體系和目標(biāo)定位非常重要,舉辦賽事過(guò)程中采取的各項(xiàng)措施、手段都要圍繞賽事核心價(jià)值體系而制定,以保證目標(biāo)定位的實(shí)現(xiàn)。確定了賽事,接下來(lái)的就是建設(shè)符合賽事標(biāo)準(zhǔn)要求的比賽場(chǎng)地和相關(guān)配套設(shè)施,包括正式比賽場(chǎng)館,配套訓(xùn)練場(chǎng)館和各種功能用房等,同時(shí)必須考慮賽場(chǎng)的拓展功能,考慮賽場(chǎng)建設(shè)符合市場(chǎng)化賽事?tīng)I(yíng)銷運(yùn)營(yíng),開(kāi)展“賽事+基地”運(yùn)營(yíng)模式,圍繞賽事場(chǎng)館,疊加相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的訓(xùn)練基地、活動(dòng)基地、培訓(xùn)基地等。賽事價(jià)值和功能具體體現(xiàn)在媒體的賽事傳播理念之中。


從賽事產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),辦好賽事,需要打造專業(yè)化垂直化的賽事媒體和互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái),從而更好地宣傳賽事,吸引運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者,需要依據(jù)賽事定位確定項(xiàng)目設(shè)置,形成不同層次的參與群體,整合賽事相關(guān)運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部,打造相關(guān)項(xiàng)目業(yè)余賽事、草根賽事,增進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)文化的交流和發(fā)展,吸引更多的賽事參與者,挖掘更多潛在賽事消費(fèi)人口。


動(dòng)向


2018年重慶市體育工作會(huì)議召開(kāi)


重慶市在總結(jié)2017年體育工作時(shí)表示,舉辦了70余項(xiàng)大型賽事活動(dòng),包括重慶國(guó)際馬拉松賽、世界杯攀巖賽、長(zhǎng)壽湖鐵人三項(xiàng)等品牌賽事;重慶市設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以來(lái),體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)309億元,體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位達(dá)3.4萬(wàn)家,從業(yè)人員達(dá)18.7萬(wàn)人。


教育部取消體育特長(zhǎng)生、足協(xié)或收七億“奢侈稅”…… |2月政策月報(bào)


【目標(biāo)】2018年,重慶將以主城、渝西、渝東北、渝東南為片區(qū)打造4個(gè)不同主題戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和品牌賽事的戶外運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)域;打造山脈、長(zhǎng)江、嘉陵江、濕地水庫(kù)、冰雪5條戶外運(yùn)動(dòng)休閑帶;沿交通運(yùn)輸主干線建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)大道,以戶外運(yùn)動(dòng)休閑城市、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的形式,形成6條戶外運(yùn)動(dòng)休閑走廊。


中蒙簽署體育賽事交流合作協(xié)議


教育部取消體育特長(zhǎng)生、足協(xié)或收七億“奢侈稅”…… |2月政策月報(bào)


【規(guī)劃】根據(jù)該協(xié)議,蒙古國(guó)中華體育總會(huì)、盛世中體體育發(fā)展(天津)有限公司與蒙古國(guó)體育總局計(jì)劃于2018年共同舉辦五項(xiàng)賽事,即“成吉思汗之路杯”中蒙超級(jí)越野馬拉松挑戰(zhàn)賽、“美麗烏蘭巴托”定向馬拉松挑戰(zhàn)賽、蒙古國(guó)殘疾兒童奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、中蒙國(guó)際高爾夫邀請(qǐng)賽、烏蘭巴托至中國(guó)北京國(guó)際自行車集結(jié)賽等


教育部、體育總局發(fā)布《2022年冬奧會(huì)中小學(xué)生奧林匹克教育計(jì)劃》


計(jì)劃提出,積極鼓勵(lì)支持學(xué)校與滑雪場(chǎng)、滑冰館、冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、冰雪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)設(shè)冬季運(yùn)動(dòng)技能課程,有條件的地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,量力而行,在現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道內(nèi)解決冰雪運(yùn)動(dòng)課程相關(guān)費(fèi)用。鼓勵(lì)各地方開(kāi)設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校。2020年,全國(guó)中小學(xué)校園冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校達(dá)到2000所,2025年達(dá)到5000所,鼓勵(lì)各地方分批次建設(shè)“北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克教育示范學(xué)校”。


教育部取消體育特長(zhǎng)生、足協(xié)或收七億“奢侈稅”…… |2月政策月報(bào)


【動(dòng)作】北京市教委近日下發(fā)《關(guān)于做好2018年高級(jí)中等學(xué)校招收體育藝術(shù)科技特長(zhǎng)生工作的通知》(京教計(jì)〔2018〕1號(hào))。除明確2018年中考可招收特長(zhǎng)生的學(xué)校、招生比例等問(wèn)題外,這份通知的變化在于,體育特長(zhǎng)生測(cè)試新增了冰雪類項(xiàng)目,包括冰球、花樣滑冰、速度滑冰、滑雪和冰壺。


教育部取消體育特長(zhǎng)生


教育部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》。通知中提出,繼續(xù)清理和規(guī)范中考加分項(xiàng)目,尚未全面取消體育、藝術(shù)等加分項(xiàng)目的地方,要從2018年初中起始年級(jí)開(kāi)始執(zhí)行;要逐步壓縮特長(zhǎng)生招生規(guī)模,直至2020年前取消各類特長(zhǎng)生招生。


教育部取消體育特長(zhǎng)生、足協(xié)或收七億“奢侈稅”…… |2月政策月報(bào)


【前景】2014年年底,教育部、國(guó)家民委、公安部、國(guó)家體育總局、中國(guó)科協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)》,要求從 2015 年起,取消體育特長(zhǎng)生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽、科技類競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡等五項(xiàng)加分項(xiàng)目。

足協(xié)發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行收取引援調(diào)節(jié)相關(guān)工作的補(bǔ)充規(guī)定》


補(bǔ)充規(guī)定中說(shuō)明,球員的買(mǎi)斷費(fèi)用視為轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)用,按規(guī)定收取調(diào)節(jié)費(fèi)。對(duì)于存在逃避繳納引援調(diào)節(jié)費(fèi)的行為,足協(xié)將給予扣除2018賽季積分的處罰(最高扣除15分),同時(shí)暫停球員參賽資格。該規(guī)定從2017年夏窗轉(zhuǎn)會(huì)期開(kāi)始算起。


教育部取消體育特長(zhǎng)生、足協(xié)或收七億“奢侈稅”…… |2月政策月報(bào)


【影響】2018中超聯(lián)賽的冬季轉(zhuǎn)會(huì)窗口正式關(guān)閉,在足協(xié)新政的制約下,本次冬窗動(dòng)作明顯減小。據(jù)德國(guó)《轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)》的數(shù)據(jù)顯示,北京國(guó)安在冬窗以4000萬(wàn)歐元的身價(jià)引入了前鋒巴坎布成為標(biāo)王,同時(shí)以1100萬(wàn)歐元的價(jià)格簽下了比埃拉。大連一方則以3000萬(wàn)歐元的價(jià)格拿下比利時(shí)國(guó)腳卡拉斯科以及1800萬(wàn)歐元拿下阿根廷中場(chǎng)蓋坦,根據(jù)以上四名球員身價(jià)計(jì)算,中國(guó)足協(xié)或?qū)⑹盏?900萬(wàn)歐元的調(diào)節(jié)費(fèi),折合人民幣7.6億元。


教育部發(fā)文繼續(xù)支持外籍足球教練來(lái)華任教


教育部取消體育特長(zhǎng)生、足協(xié)或收七億“奢侈稅”…… |2月政策月報(bào)


教育部發(fā)文稱,通過(guò)鼓勵(lì)和支持部分地方和學(xué)校引進(jìn)國(guó)際足球人才,聘請(qǐng)一批足球外籍教師到校開(kāi)展校園足球教育教學(xué)和相關(guān)活動(dòng),學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外青少年足球教學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),每省(區(qū)、市)各支持2所學(xué)校,每校資助聘用1名足球外籍教師;對(duì)全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)的市(地、州)給予同額度的支持;對(duì)全國(guó)布局的“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)給予1名高水平外籍教師的支持。資助經(jīng)費(fèi)由國(guó)家2018年青少年校園足球扶持資金支持。根據(jù)往年的實(shí)施情況,歐洲國(guó)家籍與拉美國(guó)家籍聘用人員的費(fèi)用仍然采用2017年資助費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(歐洲國(guó)家籍不超過(guò)33.5萬(wàn)/人,拉美國(guó)家籍不超過(guò)47萬(wàn)/人)。


【前景】根據(jù)新華社的報(bào)道,截至2017年年底,我國(guó)3年新增7萬(wàn)多名足球教師,選派1000多名教練員、運(yùn)動(dòng)員到國(guó)外培訓(xùn),引進(jìn)360多名外籍足球教練來(lái)華任教,校園足球教師隊(duì)伍初步建立。


延展閱讀:

體育產(chǎn)業(yè)年度數(shù)據(jù)發(fā)布、三正司級(jí)空降冬運(yùn)中心、江蘇發(fā)放5000萬(wàn)元體育消費(fèi)券…… |1月政策月報(bào)

境外投資政策繼續(xù)收緊,中方企業(yè)想要投資海外體育俱樂(lè)部更難了


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