兩會議程過半，懶熊體育在為您匯總體育總局、體育教育、體育服裝產(chǎn)業(yè)、足籃大項等內(nèi)容，供您參考。
一、國家體育總局相關(guān)領(lǐng)導就體育改革、興奮劑、體育類保險以及法制建設(shè)發(fā)言；
國家體育總局官網(wǎng)首先在兩會期間發(fā)布《李穎川委員結(jié)合政府工作報告談體育工作》。
全文表示，政府工作報告有五處提及體育工作。這充分肯定了體育事業(yè)的發(fā)展。在全民健身工作方面，作為國家戰(zhàn)略，現(xiàn)已初步形成了齊抓共管的機制，完成了頂層設(shè)計，構(gòu)建了多點發(fā)力的改革體系。如今，全民健身已經(jīng)建立了國務(wù)院部際聯(lián)席會議制度。國家體育總局聯(lián)合相關(guān)部門，印發(fā)了冰雪、水上、航空、山地戶外等項目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過項目發(fā)展促進全民健身。在第十三屆全運會上增加了群眾比賽項目，極大地激發(fā)了人民群眾參與熱情。在全民健身設(shè)施方面加大投入，不斷增加群眾健身場地設(shè)施。
要廣泛開展全民健身體育活動，構(gòu)建新時代群眾體育的新格局。通過三級聯(lián)創(chuàng)為抓手，即國家、地方、縣市一起推動全民健身活動，把各項資源動員起來。同時要做好群眾體育的“六邊工程”，推動“體育+”和“+體育”。實施科技助力全民健身的計劃，提升全民健身的科技化水平。
談北京冬奧會和冬殘奧會方面，要實現(xiàn)習近平總書記提出的“辦賽精彩，參賽也要出彩”的目標。要做好各方面的組織工作、籌備工作、賽事運行工作。同時面對冰強雪弱，102個小項還沒有完全覆蓋的現(xiàn)實情況，2022年作為東道主，我們的目標是參賽項目全覆蓋。現(xiàn)在我國冰雪運動的薄弱項目很多都是由于項目人才短缺，無論是辦賽人才、組織人才、教練員等基礎(chǔ)都很薄弱。此外，還要惡補短板，不論是舉辦賽事的短板，還是組織賽事的短板等等，都非常多。因此，下一步站位要高，格局要大，全面實現(xiàn)冰上項目有金牌，雪上項目有突破的戰(zhàn)略目標。同時，“三億人參與冰雪運動”的機制要建立起來。
國家體育總局副局長高志丹體育界別的小組討論中他表示，通過不斷發(fā)展，中國體育的內(nèi)涵已經(jīng)得到了很大的豐富，融入了國家改革發(fā)展的大潮中，影響力和作用有了新的提升。
對于北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，高志丹表示中國要發(fā)展冬季運動，實際上是跟最發(fā)達、最富裕、最現(xiàn)代化、最有經(jīng)濟實力的這些國家在比。在競技體育方面，2020年的東京奧運會和2022年的北京冬奧會都是很大的挑戰(zhàn)。除了籌辦賽事和提升競技運動水平之外，體育總局也在全力做群眾冰雪運動的發(fā)展規(guī)劃，為推動“三億人參與冰雪運動”的目標而努力。
國家體育總局副局長、反興奮劑中心主任李穎川在全國政協(xié)十三屆一次會議小組討論會上發(fā)言時說，建議將“教唆、銷售、販賣、服用興奮劑”寫入刑法。談及興奮劑問題，李穎川表示，不管在國內(nèi)還是國際上，興奮劑的形勢非常嚴峻。
興奮劑嚴重損害了運動員的身心健康，甚至損害國家形象，確實需要嚴厲的打擊。
對于服用興奮劑的運動員，目前我國基本上是行政處罰手段，如服用非特定物質(zhì)，至少禁賽四年，服用特定物質(zhì)，可以禁賽兩年。但對興奮劑背后的人員（如教練員和相關(guān)人員）怎么處罰并沒有明確。李穎川認為，只靠行政處分是遠遠不夠的，如果教唆、銷售、販賣、服用興奮劑都要受到刑法追究，這樣才有震懾力。
李穎川表示，為推動教唆、銷售、販賣、服用興奮劑入刑，國家體育總局和國務(wù)院相關(guān)部門、司法部門、最高檢進行了接觸，都很支持，但要進入司法程序，還有很長的路要走。
國家體育總局運動醫(yī)學研究所副所長謝敏豪表示，現(xiàn)在夜跑的群眾越來越多了，體育部門管也不是、不管也不是，因此體育類保險和法制建設(shè)需要盡快提上日程。以前是人管，以后要法治，在“放管服”的過程中還需要不斷加強相關(guān)層面的建設(shè)。
謝敏豪認為，目前非常急迫的還有引入運動康復的保險。隨著運動人數(shù)的增加，風險會增加，受傷人員更可能給現(xiàn)行的社會和醫(yī)療保障增添負擔，跟全民健身的宗旨也是相悖的。 這涉及保險行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、體育行業(yè)。如果引進和建立類似的保險，還可能促進全民健身。
謝敏豪表示，健康中國的建設(shè)要更廣泛建立醫(yī)療體系、加強對疾病的預(yù)防，不僅僅是體育鍛煉、健康生活方式、食品安全等。
謝敏豪說，政府正不斷努力創(chuàng)造條件保證群眾運動鍛煉，與此同時，“運動處方”的事情越來越受到關(guān)注。謝敏豪認為可以在國內(nèi)開展類似工作，并更多加入中國元素，融入一些中國傳統(tǒng)體育運動，并進一步分類，針對鍛煉、有疾病等不同的群眾開出不同的方案，同時也可以借鑒國外檢驗，比如滑雪場在建的時候要有一些防護損傷和現(xiàn)場救治的機制，并且作為運動場地的一個剛性條件。
二、教育部表示以校園足球為突破口，各高校圍繞體育教育發(fā)言；
教育部在官網(wǎng)回復關(guān)于進一步深化學校體育改革，促進青少年體魄強健全面發(fā)展的提案；懶熊體育曾在今年2月底發(fā)表文章《教育部取消體育特長生？聽聽總局科教司教育處處長的專業(yè)解讀》，對教育部有關(guān)體育教育方面的動作進行解讀。
而在這次教育部官網(wǎng)上，教育部稱，2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》，明確了學校體育工作的目標和任務(wù)，系統(tǒng)提出加強學校體育改革發(fā)展的政策要求、制度規(guī)范和工作機制。2014年4月，教育部印發(fā)了《學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》《中小學校體育工作評估辦法》和《學校體育工作年度報告辦法》等，引導學校深化體育教學改革，推動各地加強學校體育工作。依據(jù)文件要求，將學校體育工作和學生體質(zhì)健康狀況列入各級政府政績考核指標，列入各級教育部門業(yè)績考核指標，列入學校校長工作考核指標，對學生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方教育行政部門和學校進行問責。把校園足球作為整體推進學校體育教學改革的突破口和主抓手。充分發(fā)揮足球育人功能，遵循人才培養(yǎng)和足球發(fā)展規(guī)律，理順管理體制，完善激勵機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力普及校園足球，培育健康足球文化。
教育部同時提到，以校園足球為突破口，按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》和《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》，把校園足球作為整體推進學校體育教學改革的突破口和主抓手，進一步創(chuàng)新體育課教學和課外鍛煉方式方法，形成體育鍛煉良好習慣。積極把校園足球改革發(fā)展的有益經(jīng)驗和模式推廣到校園籃球、排球、武術(shù)、田徑、游泳、體操和冰雪等項目。
北京體育大學副校長胡揚認為，近些年，我國青少年在身體形態(tài)發(fā)育等方面的數(shù)據(jù)在提高，整體情況是往好的方向在發(fā)展，但大學生的體質(zhì)整體上處于下降狀態(tài)。胡揚認為這與青少年體育技能的培養(yǎng)有很大關(guān)系。而體育教育起到的作用應(yīng)是培養(yǎng)學生體育興趣，教授體育技能。目前，學校體育面臨著體育課被占用、體育教師數(shù)量不足、教學質(zhì)量不夠、體育教師積極性不高等問題。胡揚認為這需要全社會，尤其是學校來重視體育。通過引入社會力量來解決上述問題。
全國政協(xié)委員樊慶斌認為，教師的缺乏已經(jīng)成為基層體育發(fā)展的瓶頸，限制基層人才選拔。國家這幾年對教育投入非常大,農(nóng)村小學建設(shè)非常好,400米的塑膠跑道都有,最偏遠的村校硬件都改善了,但師資隊伍、尤其是體育老師,確實太缺了,找一個懂足球的老師難之又難,更別說冬季項目了。
華東交通大學副校長張玉清表示，體育應(yīng)該納入高考范圍。張玉清提出教育部制訂大中小幼相互銜接的學校體育整體發(fā)展規(guī)劃、加強青少年體質(zhì)健康數(shù)據(jù)庫建設(shè)并建立公示制度、將學生體質(zhì)健康納入政府和學校業(yè)績考核、完善青少年體育保險制度等建議。張玉清同時建議增加體育中考科目類別和分值，逐步實現(xiàn)把體育加入高考的目標。
三、體育服裝產(chǎn)業(yè)方面，企業(yè)和政府都提出轉(zhuǎn)型升級；
安踏集團董事局主席丁世忠提出《關(guān)于落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動體育用品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議》。
丁世忠表示，在體育產(chǎn)業(yè)繁榮背后，體育用品、體育鞋服制造等傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不完善、創(chuàng)新平臺缺失、創(chuàng)新人才不足等，嚴重困擾體育用品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在丁世忠看來，安踏要成為真正的“大國品牌”，就要有比肩國際水平的創(chuàng)新能力，成為勇于創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的品牌，實現(xiàn)由“消費者買得起的品牌”向“消費者想要買的品牌”轉(zhuǎn)型升級。
為此，丁世忠建議，加快建立產(chǎn)學研深度融合的體育用品行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，將高校與企業(yè)合作的研發(fā)項目及其成果的有效應(yīng)用作為相關(guān)院校和科研人員的考核重點之一。同時，依托行業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)，把有優(yōu)勢的大學、科研院所與優(yōu)勢企業(yè)組織起來，采取“企業(yè)主體、產(chǎn)學研合作”的模式，解決行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)的技術(shù)和人才依托問題；支持高校、科研院所與企業(yè)人才之間的互相交流和相互任職，發(fā)展一批產(chǎn)學研合作示范企業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
除了《關(guān)于落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動體育用品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議》，丁世忠的提案還包括《關(guān)于通過“扶體扶智”深化精準扶貧中青少年教育工作的建議》。丁世忠認為，實施精準扶貧，就需要‘體智’雙扶。他建議在貧困地區(qū)設(shè)立體育扶貧基金，讓偏遠貧困地區(qū)的青少年能夠保障每天運動一小時，增強體魄，提高身體素質(zhì)。
福建莆田市市長李建輝表示，莆田制鞋歷史久、質(zhì)量好，雖然近些年仍有個別仿冒假鞋，但國際知名品牌代工業(yè)務(wù)增多，莆田現(xiàn)在要推動聯(lián)合創(chuàng)牌，打造“莆田好鞋，歐美標準”。
李建輝在表示，莆田鞋起步是在上世紀80年代，一開始就是耐克代工廠，到如今已30多年，許多知名品牌都是莆田代工的。發(fā)展到現(xiàn)在30多年時間，包括耐克、阿迪達斯在內(nèi)的國際知名品牌在莆田的代工越來越多，莆田培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀技術(shù)精湛的工匠，現(xiàn)在做鞋的產(chǎn)業(yè)工人就有30萬人。莆田現(xiàn)在掌握了好的技術(shù)和質(zhì)量，要勇敢打造自主品牌，
談到假鞋時，他說到，其實一直以來莆田鞋質(zhì)量都很好，但總有個別不法分子在做假冒鞋子，莆田一直在嚴厲打擊，同時結(jié)合多項綜合施策，引導轉(zhuǎn)型升級。據(jù)福建日報今年1月報道稱，去年一年時間里，莆田當?shù)仄髽I(yè)和政府加大力度“圍剿”高仿冒牌鞋。
李建輝還介紹，莆田要聯(lián)合創(chuàng)牌，打造“莆田好鞋，歐美標準”。目前，莆田鞋業(yè)雖還沒有上市企業(yè)，或是大型的品牌企業(yè)，但已在細分行業(yè)和電商方面，涌現(xiàn)出雙馳、易佰達等40多個自主品牌。莆田和相關(guān)的技術(shù)監(jiān)督部門成立了一個“莆田好鞋、歐美標準”的項目。據(jù)悉，該項目是在去年底啟動的。當時還邀請首批入圍“莆田好鞋·歐美標準”的雙馳、玩覓、易佰達等10家鞋企，并由檢測機構(gòu)代表頒發(fā)首批認證合格企業(yè)證書。
四、在足籃大項方面，代表們將目光聚集在青少運動方面。
中國籃協(xié)主席姚明表示，今年他的提案有關(guān)“小籃球”項目的推廣普及，這個項目是中國籃協(xié)針對12歲下青少年而專門設(shè)計的少年籃球計劃，目前已經(jīng)在北京、上海、廣州等試點城市開展，接下來該項目將在校園內(nèi)推廣普及。據(jù)悉，姚明在兩會期間已經(jīng)與教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰就校園推廣“小籃球”進行了深入交流。
權(quán)健集團董事長、天津權(quán)健足球俱樂部總經(jīng)理束昱輝表示，今年兩會遞交了有關(guān)《規(guī)范商品過度包裝構(gòu)建“公益”經(jīng)濟》的提案。此外，對于中國足球青少年培養(yǎng)，束昱輝透露，今年權(quán)健足球俱樂部在大力投入一線隊的同時，將斥資8億元打造完整的青訓體系。
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