在茍仲文出任國家體育總局局長的第一個月時，懶熊體育曾梳理了這位新局長的工作。（相關(guān)閱讀：茍仲文上任一個多月，這位體育總局新局長都做了什么？）
如果說上任伊始，此前未曾在體育系統(tǒng)有過工作經(jīng)驗的茍仲文仍處于熟悉階段，那么進(jìn)入第二個月后，新官的幾把火就已經(jīng)開始燃燒，且有愈演愈烈的趨勢。
不管是暗示姚明擔(dān)任籃協(xié)主席，還是在足球領(lǐng)域的一系列動作，茍仲文帶領(lǐng)下的體育總局在最近掀起了一波又一波聲浪。相比第一個月，茍仲文在過去一段時間的工作，帶來的影響更大而且指向性非常明顯。
改革 足籃兩大球打頭炮，姚明身份變化足協(xié)犀利新規(guī)
改革，這是過去一個月茍仲文等總局領(lǐng)導(dǎo)在各個場合提及最多的詞語。連會見澳門體育暨奧委會訪問團(tuán)時，茍仲文最先介紹的也是“內(nèi)地體育改革發(fā)展”。
茍仲文（右）多次提及“改革”。
在年末召開的全國體育局長會議上，茍仲文提出的要求就是“統(tǒng)一思想，改革創(chuàng)新”。在一天之后的總局黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會上，他再次強(qiáng)調(diào)了“深化體育改革”。
2017年的新年獻(xiàn)詞中，茍仲文又提及“我國體育事業(yè)改革發(fā)展到了攻堅克難的關(guān)鍵時期，也面臨翻開新篇章的重大機(jī)遇”，他也將2017年稱為“中國體育不平凡的一年”。
而最受矚目的改革領(lǐng)域當(dāng)屬足球與籃球。年初，姚明出任籃協(xié)主席的消息不脛而走，隨后的1月4日，總局發(fā)布了一篇《國家體育總局新聞發(fā)言人就體育社團(tuán)改革發(fā)展接受記者采訪》。
“優(yōu)秀運動員、教練員是體育事業(yè)的寶貴財富，特別那些曾取得過優(yōu)異運動成績、在國內(nèi)外具有較強(qiáng)社會影響力和較高知名度的體育人士……在條件成熟的情況下，吸收他們進(jìn)入各級體育社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，既有可能性、又有必要性，”這樣的論述為姚明擔(dān)任籃協(xié)主席奠定了輿論基礎(chǔ)。
幾天之后，國家體育總局局長助理李穎川在出席籃協(xié)活動時宣布，姚明和中國籃協(xié)副主席李金生共同擔(dān)任第九屆中國籃協(xié)全國代表大會暨換屆會議籌備組組長。
籃協(xié)的這次改革，可以視為體育系統(tǒng)改革的一次試水，打破了我國體育組織多年以來封閉的狀態(tài)。
體育社團(tuán)改革將在今后很長一段時間內(nèi)成為體育領(lǐng)域的改革突破口。茍仲文在全國體育局長會議上曾說，“實現(xiàn)政社分開、事社分開，解決好市場和政府的關(guān)系這個核心問題。”
對于這樣的風(fēng)向，王石曾在懶熊體育主辦的中國體育產(chǎn)業(yè)嘉年華上公開支持，他認(rèn)為“姚明身份的變化，這才是真正預(yù)示著體育春天的到來。”
外界對姚明任中國籃協(xié)主席非常期待。
相比籃球，足球領(lǐng)域的改革阻力要更大一些。1月5日，總局以同樣答記者問的形式向外界傳遞了足球改革信號。
其中，大規(guī)模海外并購，俱樂部燒錢現(xiàn)象嚴(yán)重，外籍球員收入過高，不重視青訓(xùn)，只注重短期成績忽視長遠(yuǎn)發(fā)展等現(xiàn)象，被視為幾個需要整頓的的社會問題。
例如針對“外籍球員收入過高”和“不重視青訓(xùn)”，發(fā)言人就表示要“在發(fā)揮外援作用和鼓勵培養(yǎng)本土球員之間找到平衡，比如規(guī)定每場比賽必須有1-2名21（或22、23）歲以下球員進(jìn)入名單或首發(fā)上場。”
果不其然，1月15日中國足協(xié)就公布了限制外援新政策——從2017賽季起，中超外援上場人次最多三人；18人大名單中必須有2名U23以下球員，一人首發(fā)登場。這樣的規(guī)定和1月5日的答記者問不謀而合。最終，全部18條新政策在18日的會議上正式表決通過。
此外，在1月17日的第十屆中國足球協(xié)會第三次會員大會上，足協(xié)公布了2017年財務(wù)預(yù)算，青少年足球培養(yǎng)的費用預(yù)算達(dá)到1.21億元，釋放出重視青訓(xùn)的信號。可以預(yù)見，在未來一段時間，更多針對上述社會問題的具體措施還將出臺。
但這種突然其來的新政讓業(yè)內(nèi)人士措手不及，畢竟中國足球的許多問題已經(jīng)存在多年。懶熊體育此前曾報道了中超新政引發(fā)的爭議。（相關(guān)鏈接：足協(xié)新政下的四大爭議，新賽季的中超也許會發(fā)生這些事情）
類似影響重大的舉措事先并未征詢俱樂部、球迷等各方意見，不尊重市場規(guī)律的質(zhì)疑聲不絕于耳。體奧動力董事長趙軍就發(fā)布了一條朋友圈：要是不認(rèn)可聯(lián)賽是個生意，也是沒法聊吧。
從另一個角度看，這回籃協(xié)和中超的改革有著相似的工作方式——提前放出消息，再由總局發(fā)言人作官方解讀，隨即出臺措施。
但籃協(xié)主席換屆屬于上層工作，并不會對俱樂部產(chǎn)生即刻的直接影響，而足協(xié)的幾條新規(guī)定，卻是實實在在地落在了每一個俱樂部身上。前者可以由政令迅速推進(jìn)，后者卻需要更大范圍與更長時間的討論。這也是未來體育改革所要面對的挑戰(zhàn)。
全民健身
總局最新印發(fā)的一個文件是《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，這也是發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的一個具體舉措。
在總局的語境之下，健身休閑產(chǎn)業(yè)、全民健身、全民健康、群眾體育，這幾組詞匯都指向了同一個目標(biāo)——健康中國。而全民健身已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。在12月28日舉行的體育工作座談會上，幾個參會省市都不約而同地提到了這幾個概念。
茍仲文在新年獻(xiàn)詞中就提到了黨中央、國務(wù)院對體育事業(yè)發(fā)展作出的部署，第一項就是“大力推進(jìn)健康中國建設(shè)，在面向2030年的健康中國規(guī)劃綱要中，重點明確了體育的作用和任務(wù)。”
剛剛上任國家體育總局副局長的趙勇，在新崗位的第一次調(diào)研主題也是浙江群眾體育工作，他提到了“以改革精神把全民健身國家戰(zhàn)略落實到基層”和“形成小政府、強(qiáng)社團(tuán)、大社會的體育發(fā)展格局”。兩周之后，趙勇又在河北調(diào)研時表示要“讓全民健身惠及人人”。
冬奧會 頻繁走訪接見，出席相關(guān)活動
上任首月，茍仲文提到最多的詞匯是冬奧會與冰雪運動，出席最多的也是與冰雪相關(guān)的活動。盡管隨后冬奧會的提及次數(shù)有所減少，但這并沒有改變冬奧會在總局工作中的地位。
辦好冬奧會是總局未來很長一段時間內(nèi)的重要任務(wù)。
在體育工作座談會上，北京、黑龍江以及張家口崇禮區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)集體出席，就“籌辦北京冬奧運，推動冰雪項目普及”作了發(fā)言。
新年伊始，國家體育總局高志丹副局長看望了訓(xùn)練中的短道速滑和花樣滑冰國家隊，并表示“在北京舉辦冬奧會，是體育人的光榮，更是冬季人的光榮，新時期，我們必將迎來中國冬季運動難得的發(fā)展機(jī)遇。”此外，他還出席了1月15日的2017年世界雪日暨國際兒童滑雪節(jié)啟動儀式。
茍仲文在會見芬蘭客人一行時也表示“希望雙方不斷拓展合作領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，同時在開展群眾冬季運動方面交流分享經(jīng)驗做法，推動兩國冬季運動的發(fā)展。”
經(jīng)過兩個月的梳理，茍仲文帶領(lǐng)下的體育總局工作方向，已經(jīng)清晰地展現(xiàn)在我們眼前。
上個月，懶熊體育整理出的三個關(guān)鍵詞按照出現(xiàn)頻率分別是“冬奧會與冰雪運動”、“群眾體育”以及“足球改革”。而到了第二個月，“改革”成為最大熱點，“全民健身”、“冬奧會與冰雪運動”次之。
中國體育報選取的地方政府在體育工作座談會上的發(fā)言就非常具有象征性。黑龍江省要“助力北京冬奧會”，江蘇省要“推進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)”，寧夏彭陽縣要“發(fā)揮社會組織作用”。此外文章中還有一句——“會后部分代表在接受記者采訪時，紛紛表示必須銳意改革，再創(chuàng)輝煌。”
辦好冬奧、推進(jìn)全民健身、以社會組織促進(jìn)改革，這是茍仲文當(dāng)前以及今后的主要任務(wù)。
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