根據新華社消息，5月28日，日本首相菅義在官邸召開新冠病毒感染癥對策總部會議，宣布東京都、大阪府等9個都道府縣將延長緊急狀態至6月20日，緊急狀態令目前覆蓋日本大約40%的人口。對于東京奧運會是否應該舉辦奧運會，他表示：“將傾聽各種各樣的呼聲，在有所顧及的同時，推進籌備工作。”
菅義偉還表示，將針對奧運會、殘奧會國內觀眾入場的問題進行深入探討。菅義偉以職業棒球聯賽、J聯賽為例，明確表示“在入場人數等的基礎上，能夠加以應對”。
據日本《讀賣新聞》5月31日報道，有多名日本政府相關人士透露，對于東京奧運會觀賽方案，政府原案計劃允許觀眾入場，要求所有觀眾提前接受核酸檢測，在入場時提交一周以內的陰性證明，已經接種疫苗的觀眾則不需要提供陰性證明。該報道稱，日本政府、東京都政府和東京奧組委計劃將在6月中旬最終確定奧運賽場觀眾人數上限。
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