近日，上海市政府發布關于印發《上海全球著名體育城市建設綱要》（下文簡稱《剛要》）的通知引起公眾關注。《綱要》中提出，到2025年，上海要基本建成全球著名體育城市，人均體育場地面積達到2.6平方米左右，人均體育場地面積達到3.0平方米左右，每萬人擁有體育健身組織35個等目標。
早在2018年，上海市就曾發布《建設國際體育賽事之都三年行動計劃（2018—2020年）》。在新政策和一系列國際賽事的推動下，上海體育的發展值得持續關注。
部分內容摘錄如下：
發展目標
到2025年，基本建成全球著名體育城市。體育實現全領域、全方位高質量發展，體育發展水平穩居全國前列，市民參與體育的獲得感、幸福感大幅提升，體育綜合實力和國際影響力明顯增強。全民健身普及率有效擴大，經常參加體育鍛煉人數比例達到45%以上，人均體育場地面積達到2.6平方米左右；競技體育競爭力持續增強，本市運動員對國際大賽的國家貢獻率穩步提高；國際體育賽事之都基本建成，體育產業總規模比2020年翻一番，體育成為弘揚社會主義核心價值觀和上海城市精神的重要名片。
到2035年，邁向更高水平全球著名體育城市。體育治理體系和治理能力實現現代化，體育發展水平進入全球前列；體育公共服務標準化、均等化、智能化全面實現，體育活動成為人人參與的生活習慣和生活時尚，人均體育場地面積達到3.0平方米左右，每萬人擁有體育健身組織35個，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例維持在97%以上；競技體育綜合實力和國家貢獻率持續提升，職業體育與專業體育齊頭并進，涌現一批有全球號召力的優秀運動員；青少年體育素養大幅提升，健康狀況顯著改善；體育產業成為國民經濟支柱性產業，建成具有國際影響力的體育資源配置中心，舉辦一批頂級大賽、全球展會，擁有一批知名體育機構、有影響力的體育職業俱樂部、有實力的體育科研中心；體育文化全球傳播力、影響力和國際話語權明顯提升，體育文化品牌、作品、陣地的規模效應凸顯，本市高校體育院系躋身軟科全球體育類院系學術排名50強。
到2050年，全面建成全球著名體育城市，形成“一城一都四中心”發展格局。市民身體素養和健康水平、體育綜合實力和國際影響力世界領先，推動上海全面建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，為全面建成社會主義現代化體育強國作出應有貢獻。
主要任務
（一）建設人人運動、人人健康的活力之城
（二）建設世界一流的國際體育賽事之都
（三）打造輻射全球的體育資源配置中心
著力培養頂尖競體人才。創新競技體育人才的發現機制，強化多元化選材培養輸送，拓寬運動員的成長途徑。將體教融合與競技體育后備人才培養緊密結合，讓更多優秀運動員從學校“走出來”。依托青少年競技賽事，為有天賦的后備人才建立競技人才數據庫。完善優秀運動員、教練員激勵政策，吸引全球頂尖體育人才參與上海競技體育發展，打造國際合作框架下的競技體育人才集散地。挖掘和釋放優秀競技人才的經濟社會價值，培養一批具有國際影響力的體育明星，支持知名體育人士任職國際體育組織。培育和引進體育科醫、體育管理、體育經紀、賽事運營等領域高層次人才。
增強體育要素市場供給。加強能承辦國際頂級大賽的重大體育場館設施布局建設，盤活體育場館資源，加快公共體育場館所有權和經營權分離改革，增強體育場館的賽事文化屬性，形成一批城市地標。加快推動體育產業集聚發展，打造若干個綜合效益顯著的國家級體育產業示范基地。不斷創新體育金融服務，鼓勵體育產業投資基金發展。吸引國際體育組織、體育跨國公司地區總部落戶，提升體育規則、制度、標準等領域的國際話語權。
做強做大資源交易平臺。支持上海聯合產權交易所體育資源交易平臺建設，廣泛吸納具備交易條件和具有市場價值的體育資源權益，活躍交易流轉和衍生品創新，定期發布體育資源流動和交易指數。將體育系統內的無形資產納入公共資源交易平臺進行公開規范交易。發揮臨港新片區先行先試的制度優勢，積極探索體育貿易新模式，拓展實物類、權益類交易，建成輻射世界的體育用品器材和高端智能制造裝備的集散地。
深入推進長三角體育一體化。探索區域體育一體化發展的路徑模式，促進長三角地區體育領域規劃銜接、政策聯動、項目共推，通過賽事聯辦、產業協同、資源共享、平臺共建，形成一批具有重大影響和示范作用的高水平合作成果。深化長三角體育領域聯盟建設，加強城市間體育交流，推動長三角區域文旅體康一體化融合發展，建成全國體育高質量發展樣板區、區域體育一體化發展示范區，提升區域體育國際競爭力。
（四）建設全球領先的體育科技創新中心
推進體育場館智慧互聯。用好產學研一體化成果，加快全民健身場地設施智能化改造升級，推進物聯網、數據中心等新技術在健身場地深度應用，為市民提供更加智慧、舒適、科學的運動體驗。充分運用全民健身公共服務數據庫，精準把握市民健身需求，提高全民健身公共服務供需匹配度。依托相關體育數據中臺，開展數據深度挖掘，開發指數類數據產品，為體育等相關部門決策提供數據支撐。
強化競技訓練科技助力。加大科研投入力度，加強科研攻關、科技服務，下大力氣做強競技體育科研中心和運動醫療康復中心。組建復合型科研醫療團隊，為運動員提供體能監控、傷病防治、運動營養、戰術分析等方面的保障。構建科學智能的訓練體系，打造智能化訓練場館，推動智能穿戴設備應用于日常訓練，為運動員訓練提供實時、精準、差異化的指導與服務。充分發揮上海建設科創中心優勢，構建多學科、跨部門的體育科技協同創新平臺，提升競技體育發展的科技創新“濃度”。
促進智能體育創新發展。吸引體育類企業研發總部落戶上海，鼓勵體育企業與高校、科研院所聯合創建體育用品研發制造中心，引導企業開發科技含量高、擁有自主知識產權的體育產品。大力發展體育智能制造、體育新材料產業，支持智能運動裝備的研發與制造。大力培育數字體育、智慧傳媒新業態，支持線上培訓、網絡體育賽事活動等新業務，推動智能體育與線上社交、健身休閑、康復護理融合發展，創新生產方式、服務方式和商業模式。
（五）建設國際知名的體育消費中心
提供更多時尚、個性、品質的消費選擇。推動“三大球”、路跑、冰雪、擊劍、馬術、帆船、電競等具有消費引領特征的體育項目產業化發展，拓展體育消費新空間。促進體育產業市場主體梯度化發展，培育一批主業突出、有國際競爭力的大型體育產業集團，孵化一批創新能力強、融合度高的“獨角獸”企業，扶持一批靈活多樣、市場潛力大的中小微企業。支持優秀運動員創設個人體育用品品牌，推動民族體育品牌創新升級，加速體育用品高端細分品牌發展，為市民提供更多品質化、專業化、個性化的體育產品。
開發更多舒適、融合、智慧的消費場景。以完善設施配套、新增體驗功能、嵌入文旅科等元素的方式，推動體育特色小鎮、體育主題公園、體育產業集聚區等消費場景的創新升級。優化職業俱樂部、體育賽事、體育服務綜合體的產品供給，打造集文化宣傳、旅游推廣、紀念產品發布、觀賽服務、住宿餐飲、運動社交、主題活動等于一體的復合型消費場景。加快體育領域人工智能、物聯網等新型基礎設施建設，大力推動夜間體育、假日體育、房車露營、專業二手體育健身器械交易、體育用品租賃等新業態新模式發展。
（六）建設更具全球影響的體育文化中心
保障措施
（一）加強組織領導。
（二）深化改革創新。
（三）鼓勵社會參與。
（四）落實支持政策。完善公共財政體育投入機制，加大對關鍵領域、薄弱環節、重點區域的支持力度，加強對財政資金使用效益的評估。切實落實國家支持體育發展的稅費政策，加強對政策執行情況的評估督查。將全民健身場地設施納入各級政府經濟社會發展規劃和各級國土空間規劃，統籌考慮全民健身場地設施、體育用地需求，建立社區全民健身場地設施配建標準和評價制度。完善建設用地標準，在國家土地政策允許范圍內，保障重要公益性體育設施和體育產業設施、項目用地。引導保險機構根據體育運動特點和不同年齡段人群身體狀況，開發相關保險產品。
（五）推進依法治體。
