兩會議程過半，懶熊體育在為您匯總體育總局、體育教育、體育服裝產業、足籃大項等內容，供您參考。
一、國家體育總局相關領導就體育改革、興奮劑、體育類保險以及法制建設發言；
國家體育總局官網首先在兩會期間發布《李穎川委員結合政府工作報告談體育工作》。
全文表示，政府工作報告有五處提及體育工作。這充分肯定了體育事業的發展。在全民健身工作方面，作為國家戰略，現已初步形成了齊抓共管的機制，完成了頂層設計，構建了多點發力的改革體系。如今，全民健身已經建立了國務院部際聯席會議制度。國家體育總局聯合相關部門，印發了冰雪、水上、航空、山地戶外等項目產業規劃，通過項目發展促進全民健身。在第十三屆全運會上增加了群眾比賽項目，極大地激發了人民群眾參與熱情。在全民健身設施方面加大投入，不斷增加群眾健身場地設施。
要廣泛開展全民健身體育活動，構建新時代群眾體育的新格局。通過三級聯創為抓手，即國家、地方、縣市一起推動全民健身活動，把各項資源動員起來。同時要做好群眾體育的“六邊工程”，推動“體育+”和“+體育”。實施科技助力全民健身的計劃，提升全民健身的科技化水平。
談北京冬奧會和冬殘奧會方面，要實現習近平總書記提出的“辦賽精彩，參賽也要出彩”的目標。要做好各方面的組織工作、籌備工作、賽事運行工作。同時面對冰強雪弱，102個小項還沒有完全覆蓋的現實情況，2022年作為東道主，我們的目標是參賽項目全覆蓋。現在我國冰雪運動的薄弱項目很多都是由于項目人才短缺，無論是辦賽人才、組織人才、教練員等基礎都很薄弱。此外，還要惡補短板，不論是舉辦賽事的短板，還是組織賽事的短板等等，都非常多。因此，下一步站位要高，格局要大，全面實現冰上項目有金牌，雪上項目有突破的戰略目標。同時，“三億人參與冰雪運動”的機制要建立起來。
國家體育總局副局長高志丹體育界別的小組討論中他表示，通過不斷發展，中國體育的內涵已經得到了很大的豐富，融入了國家改革發展的大潮中，影響力和作用有了新的提升。
對于北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，高志丹表示中國要發展冬季運動，實際上是跟最發達、最富裕、最現代化、最有經濟實力的這些國家在比。在競技體育方面，2020年的東京奧運會和2022年的北京冬奧會都是很大的挑戰。除了籌辦賽事和提升競技運動水平之外，體育總局也在全力做群眾冰雪運動的發展規劃，為推動“三億人參與冰雪運動”的目標而努力。
國家體育總局副局長、反興奮劑中心主任李穎川在全國政協十三屆一次會議小組討論會上發言時說，建議將“教唆、銷售、販賣、服用興奮劑”寫入刑法。談及興奮劑問題，李穎川表示，不管在國內還是國際上，興奮劑的形勢非常嚴峻。
興奮劑嚴重損害了運動員的身心健康，甚至損害國家形象，確實需要嚴厲的打擊。
對于服用興奮劑的運動員，目前我國基本上是行政處罰手段，如服用非特定物質，至少禁賽四年，服用特定物質，可以禁賽兩年。但對興奮劑背后的人員（如教練員和相關人員）怎么處罰并沒有明確。李穎川認為，只靠行政處分是遠遠不夠的，如果教唆、銷售、販賣、服用興奮劑都要受到刑法追究，這樣才有震懾力。
李穎川表示，為推動教唆、銷售、販賣、服用興奮劑入刑，國家體育總局和國務院相關部門、司法部門、最高檢進行了接觸，都很支持，但要進入司法程序，還有很長的路要走。
國家體育總局運動醫學研究所副所長謝敏豪表示，現在夜跑的群眾越來越多了，體育部門管也不是、不管也不是，因此體育類保險和法制建設需要盡快提上日程。以前是人管，以后要法治，在“放管服”的過程中還需要不斷加強相關層面的建設。
謝敏豪認為，目前非常急迫的還有引入運動康復的保險。隨著運動人數的增加，風險會增加，受傷人員更可能給現行的社會和醫療保障增添負擔，跟全民健身的宗旨也是相悖的。 這涉及保險行業、醫療行業、體育行業。如果引進和建立類似的保險，還可能促進全民健身。
謝敏豪表示，健康中國的建設要更廣泛建立醫療體系、加強對疾病的預防，不僅僅是體育鍛煉、健康生活方式、食品安全等。
謝敏豪說，政府正不斷努力創造條件保證群眾運動鍛煉，與此同時，“運動處方”的事情越來越受到關注。謝敏豪認為可以在國內開展類似工作，并更多加入中國元素，融入一些中國傳統體育運動，并進一步分類，針對鍛煉、有疾病等不同的群眾開出不同的方案，同時也可以借鑒國外檢驗，比如滑雪場在建的時候要有一些防護損傷和現場救治的機制，并且作為運動場地的一個剛性條件。
二、教育部表示以校園足球為突破口，各高校圍繞體育教育發言；
教育部在官網回復關于進一步深化學校體育改革，促進青少年體魄強健全面發展的提案；懶熊體育曾在今年2月底發表文章《教育部取消體育特長生？聽聽總局科教司教育處處長的專業解讀》，對教育部有關體育教育方面的動作進行解讀。
而在這次教育部官網上，教育部稱，2016年，國務院辦公廳印發了《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》，明確了學校體育工作的目標和任務，系統提出加強學校體育改革發展的政策要求、制度規范和工作機制。2014年4月，教育部印發了《學生體質健康監測評價辦法》《中小學校體育工作評估辦法》和《學校體育工作年度報告辦法》等，引導學校深化體育教學改革，推動各地加強學校體育工作。依據文件要求，將學校體育工作和學生體質健康狀況列入各級政府政績考核指標，列入各級教育部門業績考核指標，列入學校校長工作考核指標，對學生體質健康水平連續三年下降的地方教育行政部門和學校進行問責。把校園足球作為整體推進學校體育教學改革的突破口和主抓手。充分發揮足球育人功能，遵循人才培養和足球發展規律，理順管理體制，完善激勵機制，優化發展環境，大力普及校園足球，培育健康足球文化。
教育部同時提到，以校園足球為突破口，按照《中國足球改革發展總體方案》和《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》，把校園足球作為整體推進學校體育教學改革的突破口和主抓手，進一步創新體育課教學和課外鍛煉方式方法，形成體育鍛煉良好習慣。積極把校園足球改革發展的有益經驗和模式推廣到校園籃球、排球、武術、田徑、游泳、體操和冰雪等項目。
北京體育大學副校長胡揚認為，近些年，我國青少年在身體形態發育等方面的數據在提高，整體情況是往好的方向在發展，但大學生的體質整體上處于下降狀態。胡揚認為這與青少年體育技能的培養有很大關系。而體育教育起到的作用應是培養學生體育興趣，教授體育技能。目前，學校體育面臨著體育課被占用、體育教師數量不足、教學質量不夠、體育教師積極性不高等問題。胡揚認為這需要全社會，尤其是學校來重視體育。通過引入社會力量來解決上述問題。
全國政協委員樊慶斌認為，教師的缺乏已經成為基層體育發展的瓶頸，限制基層人才選拔。國家這幾年對教育投入非常大,農村小學建設非常好,400米的塑膠跑道都有,最偏遠的村校硬件都改善了,但師資隊伍、尤其是體育老師,確實太缺了,找一個懂足球的老師難之又難,更別說冬季項目了。
華東交通大學副校長張玉清表示，體育應該納入高考范圍。張玉清提出教育部制訂大中小幼相互銜接的學校體育整體發展規劃、加強青少年體質健康數據庫建設并建立公示制度、將學生體質健康納入政府和學校業績考核、完善青少年體育保險制度等建議。張玉清同時建議增加體育中考科目類別和分值，逐步實現把體育加入高考的目標。
三、體育服裝產業方面，企業和政府都提出轉型升級；
安踏集團董事局主席丁世忠提出《關于落實創新驅動戰略推動體育用品產業轉型升級的建議》。
丁世忠表示，在體育產業繁榮背后，體育用品、體育鞋服制造等傳統行業技術創新體系不完善、創新平臺缺失、創新人才不足等，嚴重困擾體育用品行業轉型升級。在丁世忠看來，安踏要成為真正的“大國品牌”，就要有比肩國際水平的創新能力，成為勇于創新、鼓勵創新的品牌，實現由“消費者買得起的品牌”向“消費者想要買的品牌”轉型升級。
為此，丁世忠建議，加快建立產學研深度融合的體育用品行業技術創新體系，將高校與企業合作的研發項目及其成果的有效應用作為相關院校和科研人員的考核重點之一。同時，依托行業或行業龍頭企業，把有優勢的大學、科研院所與優勢企業組織起來，采取“企業主體、產學研合作”的模式，解決行業企業創新開發的技術和人才依托問題；支持高校、科研院所與企業人才之間的互相交流和相互任職，發展一批產學研合作示范企業，促進科技成果轉化和產業化。
除了《關于落實創新驅動戰略推動體育用品產業轉型升級的建議》，丁世忠的提案還包括《關于通過“扶體扶智”深化精準扶貧中青少年教育工作的建議》。丁世忠認為，實施精準扶貧，就需要‘體智’雙扶。他建議在貧困地區設立體育扶貧基金，讓偏遠貧困地區的青少年能夠保障每天運動一小時，增強體魄，提高身體素質。
福建莆田市市長李建輝表示，莆田制鞋歷史久、質量好，雖然近些年仍有個別仿冒假鞋，但國際知名品牌代工業務增多，莆田現在要推動聯合創牌，打造“莆田好鞋，歐美標準”。
李建輝在表示，莆田鞋起步是在上世紀80年代，一開始就是耐克代工廠，到如今已30多年，許多知名品牌都是莆田代工的。發展到現在30多年時間，包括耐克、阿迪達斯在內的國際知名品牌在莆田的代工越來越多，莆田培養了一大批優秀技術精湛的工匠，現在做鞋的產業工人就有30萬人。莆田現在掌握了好的技術和質量，要勇敢打造自主品牌，
談到假鞋時，他說到，其實一直以來莆田鞋質量都很好，但總有個別不法分子在做假冒鞋子，莆田一直在嚴厲打擊，同時結合多項綜合施策，引導轉型升級。據福建日報今年1月報道稱，去年一年時間里，莆田當地企業和政府加大力度“圍剿”高仿冒牌鞋。
李建輝還介紹，莆田要聯合創牌，打造“莆田好鞋，歐美標準”。目前，莆田鞋業雖還沒有上市企業，或是大型的品牌企業，但已在細分行業和電商方面，涌現出雙馳、易佰達等40多個自主品牌。莆田和相關的技術監督部門成立了一個“莆田好鞋、歐美標準”的項目。據悉，該項目是在去年底啟動的。當時還邀請首批入圍“莆田好鞋·歐美標準”的雙馳、玩覓、易佰達等10家鞋企，并由檢測機構代表頒發首批認證合格企業證書。
四、在足籃大項方面，代表們將目光聚集在青少運動方面。
中國籃協主席姚明表示，今年他的提案有關“小籃球”項目的推廣普及，這個項目是中國籃協針對12歲下青少年而專門設計的少年籃球計劃，目前已經在北京、上海、廣州等試點城市開展，接下來該項目將在校園內推廣普及。據悉，姚明在兩會期間已經與教育部體衛藝司司長王登峰就校園推廣“小籃球”進行了深入交流。
權健集團董事長、天津權健足球俱樂部總經理束昱輝表示，今年兩會遞交了有關《規范商品過度包裝構建“公益”經濟》的提案。此外，對于中國足球青少年培養，束昱輝透露，今年權健足球俱樂部在大力投入一線隊的同時，將斥資8億元打造完整的青訓體系。
延展閱讀：
